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导语：随着经济转型发展和改革的全面深化，各行业各领域都面临“变”的新形势，如何顺应新形势，在变中谋发展？湖南省十二届人大代表、湖南华夏投资集团有限公司董事长钟飞从旅游和教育行业的“变”与新形势下高端休闲度假游和民办教育的发展为我们进行了解答。
湖南省人大代表钟飞
湖南省人大代表钟飞 变中求新：打造国家级旅游度假区新名片和新范本 旅游产业发展是供给侧改革进程中极其重要的组成部分，是“十三五”时期引领经济发展的新动能，对去产能、去库存、拉消费有着其他产业不可替代的作用。随着旅游产业由传统的观光游、景点游向休闲度假游、全域旅游转变，打造国家级旅游度假区，适应旅游新变化和新需求，对于打造城市品牌新名片有重要意义。 长沙宁乡灰汤温泉旅游度假区是我省唯一一家入选首批17家国家级旅游度假的度假区，对全省城市品牌建设有重要意义。“高起点、高规格地建设好灰汤国家级旅游度假区，打造国家级度假区的新范本和湖南省的城市新名片，这是一个需要各级政府部门通力合作的事情。”在此次人大会上，钟飞代表专门就灰汤温泉国家级旅游度假区的建设提交了建议。 谈及华夏投资集团在灰汤紫龙湖山庄打造的集高端度假、娱乐康养、商务会议、亲子户外为一体的项目，钟飞说：“非常关键的一点就是要从市场需求出发，超前谋划，高水平、高标准地规划建设，打造主题鲜明、景观优质、城市双修的国家级度假区。要综合治理灰汤度假区湖面、地面、天空的环境，加快城市绿化、美化和夜景亮化工程，加强文化创意与度假区的深度融合，开发丰富多彩的节庆活动和演艺产品，打造系列旅游商品及伴手礼，形成特色文化符号，延展国家级度假区的内涵，这样才能吸引客人，留住客人，并让他们成为稳定的回头客。” 与此同时，钟飞还建议要举全市之力聚焦发展，整合各部门的资源，创新政策，比如税收、用地、宣传等，对参与国家级旅游度假区建设的项目企业给予更多的倾斜、优惠和支持，以吸引更多的企业和社会资本进入，实现度假区的跨越式发展。 变中求进：推进大湘西文化旅游扶贫攻坚 作为在大湘西深耕旅游十余年的企业家和旅游从业者，说起大湘西的旅游，钟飞滔滔不绝，张家界南线、酉水画廊、红石林、凤凰山水游……她如数家珍，“这几年，湘西旅游发展很快，湘西正致力打造国内外知名的生态文化旅游大公园，以城区、景区、园区为支撑点推进全域旅游。高速公路建设加快，张吉怀高铁也已开工，政府、企业、村民多方携手，旅游发展形势良好。作为投资者，我们也更加有信心了。” 钟飞介绍说，2016年，湘西州委州政府还发布了文化旅游新产品、新游线和新平台，即以“凤凰城外城，无愁山水中”为主题的凤凰山水游新游线；以《爸爸去哪儿4》、《小戏骨》等文化影视剧为契机所开发的湘西红石林多款体验性旅游产品、以及由华夏投资集团和腾讯大湘网联手开发的大湘西智慧旅游O2O平台华腾游，湘西的文化旅游走上智慧化历程。 对于大湘西贫困地区的发展，钟飞说，贫困地区因为水、电、路、气、网络等生产生活资料要素成本高，按成本计价收费，相比于长沙市和湖南省的均价高出了很多，使得原本应该是投资建设“洼地”的大湘西，成了生产生活资料成本的“高地”。对此她建议创新政策和方法，由省政府协调，财政厅统一调度，使湘西的水、电、路、气、网络等收费不采用现行的成本计价方式，而采用全省均价甚至是更优惠价方式，其差额部分或由财政厅统一拨付相关职能部门予以补贴，或由相关部门自行消化，也可在上缴的费用中冲抵，以减轻老百姓的负担，降低生产生活和投资成本，改善投资大环境，吸引更多社会资本的进入，助推脱贫致富。 变中突破：促进民办教育健康有序发展 2016年11月7日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过了《关于修改<民办教育促进法>（以下简称“民促法”）的决定》（以下简称“决定”），将于2017年9月1日施行。自此，民办教育改革和发展进入了新阶段。 作为民办教育的投资者，钟飞从1999年开始创办教育，逐步形成了“锦绣华夏幼儿园-华夏实验学校-广益实验中学-惟益培训学校”覆盖幼儿和K12的一条龙教育体系，是湖南省内民办教育行业的佼佼者，对于新形势下民办教育的发展，钟飞有着深入理解和建议。 钟飞说，民办教育是公办大众、普及教育的重要补充，是适应特色、个性、多样化教育市场需求的必然选择。“决定”备受关注的一点是“不得设立实施义务教育的营利性民办学校”，并指示：各省、自治区、直辖市在实施民办学校分类管理改革时，“应当充分考虑有关历史和现实情况，保障民办学校受教育者、教职工和举办者的合法权益，确保民办学校分类管理改革平稳有序推进。” 顺应民办教育改革，为促进民办教育健康、有序发展，钟飞建议在制定省民办教育改革实施细则工作中，要明确营利性民办学校主体性质仍为“学校”；对原有的义务教育阶段的营利性民办学校设定小学不少于6年、初中不少于4年的过渡期，保障民办学校投资者、学生和家长的合法权益，让已选择民办学校的学生按照入学要求和条件完成学业，让学校按照对学生和家长入学时的承诺兑现教育。她同时建议在用地、税收方面给予民办学校优惠，允许适龄学生的教育配套费（教育券）可以在公办和民办学校通用，学生可以自由选择流动。 古语云：穷则变，变则通，通则久。在社会、经济发展日新月异的新形势下，“变”是常态，也只有“变”才能生存和发展，无论是旅游行业，还是教育行业，都要适应和把握经济发展进入新常态的特征，增强发展自信，坚持习近平总书记“变中求新、变中求进、变中突破”的精神，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路子！ |
