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过去一些地方粗放式地发展旅游业，景区发展长期没有后续的投入和提升，后续发展不力，造成了旅游资源的极大浪费和旅游产能的闲置。

近年来我市乃至全省老景区普遍存在同质化问题，主要是在旅游开发中缺乏创意设计，导致特色不足。因此，旅游产品要由过去的资源导向型向创意驱动型转变。以创意创新的理念、方法、元素培育旅游产品，一些资源等级不高的景区也能不断扩大发展空间，甚至做到“无中生有”。报告还建议，发展全域旅游，推进旅游供给侧改革，一方面要打造全域化景区，统筹共建同城化旅游圈；另一方面，要建立“线上线下联合”的市场开拓机制，建立“政企社联手”的营销推广机制，扩大旅游消费，促进产业链整合。

报告指出，培育旅游千亿产业，打造全域化旅游，是“走在前列、共建金华”的重要内容。但旅游产业本身亟需结构性改革。观光为主的旅游景区淡旺季明显，旺季时人满为患，淡季时门可罗雀。而高品质景区、休闲度假、运动体验、养生保健类的旅游景区远不能满足市场需求。此外，公共服务，特别是旅游厕所、交通最后一公里等，也不能满足需求。

李克强总理在2016年5月19日首届世界旅游发展大会上指出，旅游业是中国培育发展新动能的生力军。而我市早在2015年就明确将旅游产业作为五大千亿产业之一，把金华打造成旅居福地。全市各级各部门全面践行“千方百计谋旅游、千军万马抓旅游、千山万水兴旅游、千辛万苦强旅游”精神，狠抓推广营销和项目建设，旅游大产业、大营销、大投资、大融合、大服务的格局逐渐形成。

金华新闻客户端4月18日消息  通讯员 春季中青班 黄剑

4月14日，市旅游局局长姜玉芳向2017年市管干部班和春季中青班学员专题讲解全域旅游发展以及如何推进旅游供给侧改革。

加大对旅游投资的引导力度，防止在旅游投资“一哄而上”，形成新的投资泡沫和低效甚至无效供给。

报告认为，项目核心在于质量，不贪求大，要求精而好。要考虑投资方的品质、资金的实力和运营管理能力，要看投资回报、员工收入、地方税收、农民受益等。