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把红色旅游“金名片”擦得更亮——党的十八大以来红色旅游发展的成就和经验综述

日期：2017-09-30 13:17:24  浏览：  字体：  来源：中国旅游报

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在实现中华民族伟大复兴、传承中华优秀传统文化的战略高度，做出一系列促进红色旅游持续健康发展的重大决策。五年来，习近平总书记多次深入革命老区、红色旅游经典景区视察、出席重大纪念活动，并就弘扬红色精神、红色传统与发展红色旅游发表了系列重要讲话，提出了系列新思想新观点新要求，内涵丰富、思想深邃，贯穿着不忘初心、坚定“四个自信”、历史担当意识、务实思想方法，引起了海内外极大关注，给红色旅游以巨大地推动和内在力量。

　　在红色旅游十余年发展的历程中，党的十八大以来这5年所取得的成效，可以说很不寻常。全国红色旅游工作协调小组(以下简称“协调小组”)各成员单位和各级党委政府，以习近平总书记关于发展红色旅游系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕“两个一百年”奋斗目标和实现中华民族伟大复兴的中国梦，把关定向、谋篇布局、攻坚克难、强基固本，开辟了红色旅游资政育人新境界，开创了红色旅游助力脱贫攻坚新局面，广大人民群众的认同感和获得感不断增强，产生了巨大的社会效益和经济效益。

持续深化习近平总书记关于发展红色旅游系列重要讲话精神的五年

　　习近平总书记关于发展红色旅游的系列重要论述，是对红色旅游资源禀赋、保护实践、利用需求、弘扬传承、发展路径的新认识，是党中央治国理政新理念新思想新战略在红色旅游领域的具体体现，既管发展大局之“总”，又管实际工作之“用”，具有很强的针对性、系统性、思想性、指导性。旅游行业坚持以习近平总书记关于发展红色旅游系列重要讲话精神凝心聚力，推动系列重要讲话精神入脑入心、见行见效，为打牢发展红色旅游的思想根基提供方向指引。首先，内化为行动指南。把学思践悟系列重要讲话精神作为首要任务，贯穿党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育制度化常态化全过程，引导广大从业人员坚定“四个自信”、树牢“四个意识”。同时，推动向基层延伸拓展、全覆盖。其次，外化为自觉行动。紧密结合红色旅游实际，组织了学习贯彻习近平总书记发展红色旅游重要讲话专题调研;编辑了《习近平关于红色精神红色传统与红色旅游论述摘编》(内部学习)，印发“协调小组”成员单位和各级旅游部门学习贯彻;引领、指导浙江嘉兴、洞头，陕西延安，河南鹤壁等市(区)先后召开了具有一定规模的“学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神暨创新发展红色旅游座谈会”，不断把持续深化学习贯彻系列重要讲话精神推向纵深，成效显著。再次，转化为发展思路。“协调小组”把系列重要讲话精神作为做好红色旅游工作必须长期坚持的重要指导方针，转化为干事创业的新思路、新办法、新举措，在认真总结红色旅游发展经验教训基础上，制定了《2016-2020年全国红色旅游发展规划纲要》(以下简称《三期规划纲要》)，并以中办、国办名义印发实施。这五年红色旅游之所以能开新局、谱新篇，根本的就在于有习近平总书记系列重要讲话精神的科学指引。

红色旅游发展环境更加优化的五年

　　在发展理念上，五年来，坚定不移贯彻新发展理念，要求全体从业人员把思想和行动统一到新发展理念上来，崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，树立红色旅游的全域发展观，健全完善贯彻落实新发展理念的体制机制，有力推动红色旅游朝着“调结构、上品质、创效益”和可持续的方向前进。在政策引领上，五年来，中央出台的许多政策措施中都鲜明地提出，“大力发展红色旅游”，尤其是在振兴革命老区发展的规划、意见等文件中更是给发展红色旅游以政策导向和措施支持;全面从严治党、国家“三日”(“烈士纪念日”“抗日战争胜利纪念日”“国家公祭日”)的设立，更是从制度上有力促进了红色旅游持续健康发展，有效激发了国民的爱国情怀，走进红色旅游景区，感恩革命先辈、崇尚英雄、励志奋进已成为一种社会风尚和深受广大人民群众喜爱的旅游活动之一。在体制机制完善上，“协调小组”积极发挥作用，坚持定期召开全体成员会议，研究解决红色旅游发展中存在的重大问题;各级党委和政府的组织、领导明显增强，在人力、物力、财力投入上进一步加大，如《三期规划纲要》实施以来，已有20余个省份出台了本级《规划纲要》或实施意见及方案;全国红办对各项工作的统筹协调、推进力度进一步加大，作用发挥凸显;各省级红办的组织、落实力度明显增强，红色旅游资源富集的市、县在编制十分紧张的情况下，坚持把“好钢”用在刀刃上，设置了红色旅游办公室、管理局、管委会等机构，红色旅游的组织、保障措施日益完善。在资金投入上，五年来，中央投资重点向中西部地区和东部革命老区红色旅游经典景区建设倾斜，加大了对重要革命文物保护、陈列布展和国家级烈士纪念设施的维修改造的经费补助力度，支持为红色旅游景区直接配套的干线公路和铁路停靠站及支线机场建设。各级政府把红色旅游发展纳入当地经济社会发展相关规划，支持力度更是不断加大，红色旅游发展环境更加优化。

红色旅游体系建设日益完善的五年

　　五年来，红色旅游“五大体系”建设更加完善，增强了红色旅游发展的活力和后劲。建设好全国红色旅游经典景区体系：从打造“协调小组”14个成员单位联合公布的300处红色旅游经典景区入手，通过统筹规划、整合资源和基础设施建设，形成覆盖更加全面、内涵更加丰富、教育功能更加突出、运行管理更加规范、特色更加鲜明的红色旅游发展大格局;建设好红色旅游资源保护体系：发展红色旅游有效保护了红色遗址遗迹、纪念设施，全国重点文物保护单位保护状况良好，省级、市县级文物保护单位保护状况大为改善，革命文物保护由重点保护向全面保护转变、由注重抢救性保护向抢救性与预防性保护、文物本体和周边环境保护并重转变;建设好红色旅游配套交通体系：结合国家总体交通运输规划，公路、铁路、机场、港口等方面的建设充分考虑红色旅游发展的要求，重点建设红色旅游景区(点)与主要干线公路的连接线，切实改善通达条件;建设好红色旅游宣传推广体系：统筹利用传统传播渠道和新兴媒体，开展系列宣传推广，塑造了一个响亮的品牌，红色旅游知名度、美誉度不断提升，已经成为深受广大群众喜爱的旅游活动之一;建设好红色旅游产业体系：充分利用市场机制，善于运用辩证思维谋划发展，充分释放传统的和新生的发展优势，实施“红色旅游+”战略，加快吸引要素集聚、提升核心竞争力，增强其自我发展和参与市场竞争的能力。

红色旅游教育功能更加凸显的五年