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刀不磨不快，兵不练不强。要把“读万卷书”和“挑千斤担”结合起来，加强干部实践锻炼，把改革发展主战场、服务群众最前沿、维护稳定第一线作为培养领导干部专业能力、练就高强本领的“主课堂”“练兵场”，源源不断培养造就担当实干的好干部。 （三）强化激励担当实干的鲜明导向。习近平总书记指出，用人导向最重要、最根本、也最管用。选好人、用对人，是对干部最有效、最直接的激励。大胆起用担当实干者，担当实干就会蔚然成风。我们要牢固树立讲担当重担当、重实干重实绩的鲜明导向，选拔重用一大批在关键时刻豁得出、重大任务面前冲得上的“猛将”，在攻坚克难中闯关夺隘、攻城拔寨的“闯将”，在推进改革发展中敢于担当、狠抓落实的“干将”，让那些把心思花在干事上、把力气下到落实上、把本事用在创业上的干部“香”起来，让那些吃苦不叫苦、干事不避事、负重不怕重、担责不塞责的干部“红”起来。 激浊方能扬清，把不担当、不作为、不实干的干部调整下来，为敢担当、善作为、肯实干的干部腾出位子，让能者上、庸者下、劣者汰。近年来，我区贯彻落实关于推进领导干部能上能下有关规定，调下一批不适宜担任现职和被问责的干部，形成了调整一个、教育一片、警示一批的震慑效应。这项工作，今后还要加大力度，决不能让只想当官不想干事、只想揽权不想担责、只想出彩不想出力的人尸位素餐、贻误发展。 用人导向是“风向标”，干部考核是“指挥棒”。要按照精准化、差异化的要求，把绩效考评、日常考核、政绩考核、专项考核往深里抓、往实里做。校准“显微镜”，近距离接触干部，把干部担当的忠诚、担当的境界、担当的本领考准考实；架起“望远镜”，全面历史辩证地看待干部，在实践实干实效中、在基层干部群众中、在乡语口碑中深入了解干部担当作为的实绩；带上“照妖镜”，让那些推诿扯皮、转移责任、消极懈怠、萎靡不振的“太平官”现出原形。要坚持考用结合，以熔炉炼真金，凭实绩论英雄，着力解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题，引导干部强化“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当。 （四）建立推动担当实干的科学机制。干部要冲锋陷阵，组织是坚强后盾。现在，不少干部在工作中思想顾虑较重，有的怕失误，该决策的不决策、该拍板的不拍板，职责范围内的工作层层请示汇报、层层上交矛盾；有的怕风险，凡事都要找先例循惯例，对一些完全能办的事非要见到红头文件、会议纪要、领导签字才敢推进；有的怕问责，说话模棱两可，做事四平八稳，只想自身安全的退路，不想事业发展的出路；有的怕麻烦，在招商引资、服务企业中缩手缩脚，“清”有余而“亲”不足，等等。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，进一步完善制度机制，强化正向激励，激发内生动力，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有位置，人人争当建设壮美广西的标兵。 容错纠错机制是保护干部干事创业积极性的“金钟罩”“铁布衫”。干事业总会有风险，改革创新难免出现失误错误，攻坚克难可能遭遇曲折挫折，敢抓敢管往往招来风言风语，这时组织上如果不帮一把、拉一把、挺一把，担当实干者就会吃苦又吃亏、受累又受气、流汗又流泪，就会出现“逆淘汰”，不干事的人就会越来越多。我们要旗帜鲜明地为改革者鼓劲，为实干者撑腰，为担当者担当，为负责者负责，决不能让担当实干的同志一手“持剑冲锋”、一手“举盾自卫”，甚至前面冒着“枪林弹雨”，后面却被“冷箭中伤”。自治区党委已经出台容错纠错办法，但实践中也存在容错纠错情形不好界定、具体操作办法不好把握等问题。希望各地各部门边总结、边完善、边提升，找准容错纠错的边界，提高容错纠错的“分辨率”。 惩前毖后、治病救人是我们党的一贯方针。处理干部仅仅是手段，决不是目的。要坚持精准问责，不能搞问责泛化、任性问责、随意问责，不允许以问责代替管理、以问责推卸责任。对问责处理的干部，不能“一棍子”打死，要根据其表现和业绩，正确评价使用。特别是对那些为了事业主动担责、敢于作为的干部，即使一时被问责了，期满后也要再度起用，甚至委以重任。要健全保护干部各项制度，创造鼓励创新、宽容失误的良好环境，为那些受到不实诬告甚至陷害的干部公开正名、撑腰打气，对那些搞诬告陷害、造谣生事者严肃处理、通报曝光，为担当实干者解除后顾之忧。 好干部是带出来的、严管出来的，也是信任出来的、厚爱出来的。组织心里装着干部，干部心里装着工作，党和人民事业才能前进。年初，自治区层面出台了关心关爱干部的“两个办法、两个十条”。各地各部门要结合实际抓好落实，把关心关爱工作真正做到干部的心坎上。要积极回应干部关切，在关心关爱干部上拿出实实在在的举措，特别是对奋战在脱贫攻坚和基层一线的干部，要给予更多支持和关爱，不断增强干部荣誉感归属感获得感。 用人之要，莫过赏罚。我们既要加强精神奖励，也要注重物质奖励。要进一步加强和改进绩效考评工作，完善考核指标设置和考核方式方法，完善绩效奖励分配机制，推动绩效奖励向担当实干、业绩突出的单位和干部倾斜。要把重大专项考核结果与对市县的资金帮扶、财政补助、用地安排等挂钩，让发展实绩突出的地方在政策、资金、项目上得到更多支持。要建立基层工作保障机制、重大专项工作一线补助制度、行政事业单位加班补助制度，为干部担当作为提供必要的物质保障，真正让实干者得实惠。 （五）营造乐于担当实干的良好氛围。激励干部担当实干，要重视发挥良好环境氛围的正向引导作用，让干部接受熏陶、养成自觉。 形式主义、官僚主义是毒害社会风气、破坏政治生态的“污染源”。现在，有的地方仍存在层层转发文件、层层重复开会、以文件落实文件、以会议落实会议等问题；有的检查考核过多过滥，干部在名目繁多的检查考评和迎检材料中耗费了大量时间精力；有的“痕迹管理”盛行，重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”，比如脱贫攻坚工作表格种类多、样式多、报送次数多，有时填错几个数字就要问责，“精准脱贫”变成“填表脱贫”。一些地方和部门办文办事过程滴水不漏，程序没少走，时间没少花，最后事情没办成，形式主义害死人啊！前不久，我们还专门印发了《求是》杂志转载的调研文章《2018基层治理的十大靶点》，供全区处级以上领导干部学习讨论，请大家主动对照、认真反思、坚决整改。 |