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《暂行规定》中明确，平台经营者、平台内经营者、自建网站或通过其他网络服务提供在线旅游经营服务的经营者，都属于在线旅游经营者。同时，规定还明确要进一步强化平台的资质审核、提示、预警、监督、处理、报告、保险等相关要求，进一步夯实了平台主体责任。另外，按照最高人民法院关于旅游纠纷的司法解释，对平台做出了民事连带责任的规定。同时，也强调了不可抗力、第三人损害发生时，在线旅游经营者的救助义务，未及时救助造成损害的，应对损害扩大部分承担连带责任。 谈到资质问题，新规中也有进一步明确。征求意见稿第七条中强调了实际经营许可，即实际从事招徕、组织、接待线下旅游活动，提供《旅行社条例实施细则》第二条规定的旅游相关服务的在线旅游经营者，应当依法取得旅行社业务经营许可。第八条还明确，平台经营者应当对平台内经营者的资质进行核验并依法进行登记。未经平台核验和登记的经营者不得在平台内从事在线旅游经营服务。 作为在线旅游平台的代表性企业，携程方面表示，《暂行规定》将有效提升在线旅游企业依法合规经营水平。而日益完善的监管，也将使得在线旅游平台对供应商和产品更严格审核规范，避免市场上一些鱼龙混杂的情况，从而净化行业环境，更好地保障保护消费者的合法权益。“目前对于机票、酒店等产品，我们也有着严格的监督管理体系。除了资质，日常管理中，比如机票平台也会关注供应商出票、改期、退票等服务的准确性、及时性以及违规投诉情况，并建立相应考评及奖惩机制。”携程相关人士介绍，“另外，我们近日也与国家信息中心等机构联手推出《在线住宿平台服务规范》号召行业自律。” 目前《暂行规定》仍在征求意见阶段，面向社会公开征求意见，意见反馈截止时间为2019年11月10日。有业内人士指出，仅依靠平台自律恐怕很难实现“大数据杀熟”畸形模式的退场，而一旦用户未来对在线旅游平台是否存在“大数据杀熟”有所质疑，依然会碰到举证难困境。目前行业尚无有效手段界定大数据杀熟，因此还需尽快捋顺监管机制，让政策顺利落地。 杨彦锋也表示，目前的维权困难、维权成本高的问题，很多具体问题需要通过监管者和消费者慢慢发掘，既有的旅游在线监督服务平台和相关法规结合起来，相互配合，才能把法律落到实处。（记者韦夏怡）
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