| 夜郎社区 97aixxx 97seyise 992kdy 9c8501 9c8978 619观察网 a君c君 ballbusting小说 茶马古道fdtmd |
本报记者 曹英 吴晖 如今，站在历史新起点的山西正举全省之力聚焦于文化旅游业发展。其中，旅游景区景点作为文化旅游业发展的重要载体和核心要素，成为山西全面发力的突破口。短短半年多，山西初步完成了149家景区景点体制机制改革创新工作，取得了“两权分离”或创新经营机制的阶段性成果，为下一步提升市场化运营水平、引入战略投资者打下了基础。 找准突破口 在山西省第十一次党代会上，山西省委书记骆惠宁提出，要将山西打造成富有特色和魅力的文化旅游强省。山西省省长楼阳生在2017年山西省“两会”作《政府工作报告》时明确提出，要加快把文化旅游业培育成山西省战略性支柱产业。 “要实现这一目标，必须从短板入手，抓住主要矛盾加以解决。景区景点作为旅游业的核心要素，其管理体制不顺、经营机制不活、管理职能交叉等问题，是制约山西省旅游景区效益提升的深层次问题，也是制约山西旅游业发展壮大、建设旅游经济强省的关键性问题。”山西省旅游发展委员会主任盛佃清直指问题所在。 壮士断腕，取其道也。为了全面深化文化旅游业改革，山西省委、省政府将推进旅游景区景点体制机制改革创新作为改革重点，出台了《关于推进旅游景区（景点）体制机制改革创新的意见》，明确要以事业单位经营管理的景区景点管理权、经营权“两权分离”为突破口，加快实现景区景点专业化、公司化、市场化运营；还制定《2017年全省旅游景区（景点）体制机制改革创新工作推进方案》，确定了首批149家景区景点进行改革创新。 厘清“两权”归属 太行水乡风景区位于长治市平顺县北部浊漳河沿岸，与冀、豫两省接壤。“太行水乡景区是沿河而建，战线长、景点多，既有国有股份，又有集体成分，还有个人经营，因此各景点都是各自经营，各自为战，没有形成合力。”长治市平顺县文物旅游发展中心主任李卫东告诉记者，为了改变景区体制不顺，机制不活的现状，今年，平顺县引进山西太行古韵旅游开发有限公司（简称“太行古韵公司”）对整个太行水乡进行了重组改制。 “对于国有景点，由太行古韵公司收购其国有股份；属于集体的景点采取租赁或收购；而个人景点则采取彻底收购的办法。”李卫东表示，目前，太行古韵公司已完成了对景区内柳树湾、小三峡、华野漂流三个景点的股权收购工作，并启动了对红石坪、东西大门、天鹅湖等景点的资产评估，由北京大地风景旅游景观规划院编制的太行水乡建设总规和详规也已进入专家评审阶段。 作为此次149家涉改景区之一——平遥古城，是座具有2700多年历史的文化名城、国家5A级旅游景区，于今年5月跟华侨城集团展开了合作。华侨城集团除了提供现场管理、经营管理等服务内容，还将对古城街区业态进行研究和策划设计，对合适的项目进行投资，提供项目咨询、智慧旅游等相关服务。 此外，诸如榆次老城、振兴新村、太行山大峡谷等已经积极探索并大胆实践的景区，也在此次“景区体改”中又向前迈出了实质性步伐。目前，山西景区景点体制机制改革创新工作经过为期半年的不懈努力，已取得阶段性成果，149家涉改景区基本完成“两权分离”或创新经营机制，为下一步进行市场化运营、招商引资打下了基础。 激发市场主体活力 改革是手段，发展是目的。“体制机制是‘牵一发而动全身’的问题。”山西省旅游发展委员会副主任李贵告诉记者，“通过此次体制机制改革创新，景区发展的原动力得以激活，同时还带来了众多好的项目和大量的社会资本。” 以通天峡景区为例，该景区以优化内部股权结构为切入点，引入了山西高新普惠旅游文化发展有限公司。山西平顺虹梯关通天峡景区党支部书记夏宾波表示，“要力争用3年时间，把通天峡景区打造成山西省第一个县级文旅上市企业。” 乔家大院是晋中市较早进行体制机制改革的景区，2015年祁县开始引入民营资本参与和控股景区管理。去年8月又增资扩股进行了第二次改制。今年6月27日，乔家大院景区在新三板成功上市，开创了山西省旅游景区上市之先河。 此外，不仅是旅游热点城市的重点景区景点纷纷与华侨城、乌镇集团、中景信集团、中景润集团等知名旅游集团开展了合作，一些旅游发展规模“小市”，在此次改革中也有了“大动作”：吕梁市碛口景区虽然开发起步较早，但发展缓慢，在这次改革中成功拍卖了部分经营权，激发了景区活力；朔州市的金沙滩景区虽然历史文化丰厚，但由于资金等问题，一直处于半停滞状态，这次与上海壬甲文化传媒有限公司合作，建立怀仁金沙滩影视体验基地，让景区出现了生机。 今年上半年，山西省实现旅游总收入2381.2亿元，同比增加24.4%。并且山西省已连续3年旅游总收入增幅保持在20%以上。正如盛佃清所言，此次景区（景点）体制机制改革创新不是目的，激发市场主体活力，加快发展壮大才是根本，“通过理顺管理体制、经营机制和各种利益关系，不断激发市场主体活力，从而推动旅游业提档升级，做大做强。”
（责任编辑：岳权利 ） 看全文
和讯网今天刊登了《149景区体制改革落定 盘活山西文旅资源富矿》一文，关于此事的更多报道，请在和讯财经客户端上阅读。
写评论已有条评论跟帖用户自律公约 提 交还可输入500字 最新评论 查看剩下100条评论 你可能会喜欢 |
