鲁滨逊旅游网

　　编者按：若把国家比喻成网，那县就像这网上的扭结。近年来，湖南创新以县域为基础的全域旅游发展模式，在全域旅游基地的建设路上，县委、县政府是基础而庞大的执行者。党的十九大召开之际，湖南省旅游发展委员会联合红网启动“十九大时光·湖南旅游工作巡礼”系列报道之二——“书记县长谈旅游”，听县委书记、县长如何谈全域旅游与旅游扶贫。

　　旅游强省，必先强县；星星之火，可以燎原。以实践为证，最好的全域旅游时代，正在到来。

　　系列报道：

　　>>>书记县长谈旅游：东安县委书记冯德校

　　>>>全域旅游新供给： 10座天然氧吧 | 10大特色小镇 | 12处最美乡村

怀化市委常委、通道侗族自治县委书记印宇鹰。

湖南通道侗族自治县，侗寨秋歌。何洪伟 摄

通道县城夜景。近年，通道县初步打造出独具侗族特色的生态旅游县城，风雨桥、鼓楼在灯光中美轮美奂。张永忠 摄

在新建的萨岁文化广场，大家齐聚一堂，唱响幸福。张红 摄

　　本文作者为怀化市委常委、通道侗族自治县委书记 印宇鹰

　　党的十八大以来，通道坚持以“四个全面”战略和五大发展新理念为指导，深入实施“生态立县、旅游兴县、产业强县”发展战略，县域经济社会各领域发生巨变。特别是旅游产业破冰起航、扬帆出海，全域旅游有了历史性突破。全域旅游突破带来联动效应，全县呈现出“主业突飞猛进、城乡改颜换面、民生持续改善、实力勇攀新高”的良好态势。通道的关注度、知名度、美誉度大提高，群众的获得感、幸福感、自豪感大提升，侗乡人民的民族归依感、凝聚力、向心力大提增。

　　风雨兼程旅游路

　　通道于1995年开始开发旅游，在旅游兴县的道路上艰苦求索，经历着风雨兼程。近年来，随着国家全域旅游战略的提出，湖南省委“一核三极四带多点”和怀化 市委“一极两带”战略的实施，及通道侗寨申报世界文化遗产、国家全域旅游示范县创建、湖南省文化旅游重点县建设等工作的推进，给通道的全域旅游发展带来大好机遇。

　　通道县立足原生态红色文化、侗民族文化、自然生态风光三大资源优势，坚持把全域旅游作为县域经济发展、群众脱贫致富的核心引擎来打造，在景区提质、业态提升、服务提效、营销提速等方面取得巨大进步。全县建成国家4A级景区3个、3A级景区4个；游客总人次、旅游总收入由2012年的78.5万人次、4.7亿元增加到440余万人次、24.6亿元，连续五年增速超过或接近30%；旅游业、第三产业从业人数分别由3000人、2.84万人增加到1.2万人、4.77万人，旅游业间接就业人数达6万人；农家乐由24家增加到140余家，旅游商品销售总收入由7.49亿元增加到14亿元，万佛山、皇都等主要旅游点的农民人均可支配收入基本实现翻番。仅今年国庆、中秋“双节”黄金周，接待游客量超30万人次、旅游收入超1.7亿元，通道旅游非常火爆，节会消费出现井喷。

　　风雨桥头有晴天

　　侗乡有三宝，鼓楼、寨门、风雨桥。在旅游兴县之路上，通道的发展也正如侗乡的风雨桥一样，在经历风雨兼程后，迎来“风雨过有晴天”。该县坚持“一张蓝图绘到底”，以景区为核心，以城镇为依托，以交通为串联，把生态和文化之美，变成全域旅游的精品内涵，变为侗乡人民的精品生活，收获的是城乡面貌的巨变：一是县城更靓。初步打造出一个独具侗族特色的生态旅游县城，城区面积由3.6平方公里扩展到5.7平方公里。先后成功创建省级卫生县城、国家卫生县城，连续四年入围“美丽中国·百佳深呼吸小城”，与凤凰携手入列2017年“中国最美县城50强”。二是乡村更美。“通道转兵”新城入列全国小城镇建设重点镇，投入14.62亿元实施“九大工程”覆盖全县152个村，以特色小城镇、侗寨景点化为主要内容的“美丽乡村”建设全面推进。被评为全国休闲农业与乡村旅游示范县。三是交通更畅。包茂、武靖等高速公路过境，周边有桂林、黎平、芷江、武冈等机场，基本形成高速、公路、航空、铁路立体交通网和县内“1小时经济圈”。四是生态更优。全县森林覆盖率高达77%，居全市首位、全省前列。实现省级以上生态乡镇“全覆盖”，跻身国家级重点生态功能区、全国生态示范区，是名副其实的生态之城、山水之城、民俗之城、养老之城、好运之城。

　　用美丽战胜贫困

　　坚持算好生态、脱贫账，致力“用美丽战胜贫困”。一是以旅游促脱贫。依托生态文化优势，把旅游与扶贫有效结合，以旅游业带动经济发展和群众增收，走出了一条以旅游扶贫为主、多种扶贫模式并存共融的脱贫好路子。充分发挥旅游业的拉动力、融合力及催化、集成作用，整合各种资源，融合各项产业，推动贫困户与特色路子、产业链条、政策投入精准挂钩，把脱贫点变成风景点，让贫困户成为旅游经营户，使贫困村产业发展有途径、贫困户产业发展有去向。全县带动2000余贫困户直接参与旅游开发和景区经营，为贫困户人均增收800元以上。以红色旅游扶贫为例，通道深度挖掘红色旅游资源，打造红色旅游精品景点，成功创建“通道转兵纪念地”国家4A级景区，2017年以来接待游客近百万人次，景区所在地的城镇居民人均可支配收入上半年就超万元。以产业能人带动为例，十九大代表、侗锦织造技艺国家级传承人粟田梅，带领贫困妇女织锦，让织锦妇女人均增收3000元以上。并在县委、县政府的支持下，组建村级公司，推进全村土地确权和流转，推动资源变资本、资金变股金、农民变股东，探索“村企和一”发展新模式。在旅游扶贫带动下，全县贫困人口减少到23457人，贫困发生率下降到10.8%。

　　二是以旅游促民生。发展全域旅游，既实现产业增效、居民增收，也改善了社会民生和宜居环境。比如，全县国省干道、景区道路都安装太阳能路灯，城乡基础设施得以改善、配套服务日趋完善。比如，按照“依托产业办专业、办好专业兴产业、兴旺产业促就业”思路，以小财政办大教育，共投入6个多亿，新建3所学校，改善城乡学校办学条件，推动教育均衡发展。其中仅职业教育投入就达1.3亿元、培训劳动力1万余人、培养中职生3000余人。