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全力实施旅游市场拓展工程。牢固树立大宣传、大营销、大推介的理念，不断加大旅游大数据开发和利用力度，组织开展多形式、多层次、多领域的旅游宣传推介活动，让宁夏旅游走向大江南北、走进千家万户。特别是要大力宣传宁夏全年有80%以上优良天数、四季宜游的优势，广泛开展“冬天可以去海南，夏天一定来宁夏”“让我们去宁夏，给心灵放个假”旅游形象宣传，发出宁夏声音，讲好宁夏故事，展现宁夏魅力，吸引游客到宁夏旅游观光。 14年来，宁夏旅游接待人次和总收入持续保持了两位数以上增长。2016年，全区旅游接待人次和总收入增幅分别居全国第12位、第5位，旅游总收入占全区GDP比值达到6.73%。今年前三季度，宁夏接待国内外游客和实现旅游总收入同比增长21.3%和20.1%。开启全域旅游发展模式以来，宁夏成为全国旅游人次同比增长最快的5个省市之一，在稳增长、调结构、扩内需、惠民生等方面发挥了更加重要的作用。 宁夏旅游发展质量和效益不高。一是门票收入占比高。多数景区还处于“门票经济”阶段，相关业务、增值服务的收入不多。二是人均消费水平低。去年来宁游客人均消费964元,高于全国平均水平887元，但与东南旅游发达地区相比差距明显。三是旅游市场开拓能力弱。全区没有1家旅游上市公司。目前为止还没有一家五星级旅游饭店。 面对大众旅游时代的到来，面对快速发展的旅游业，宁夏不断寻找差距，走创新发展之路。 全力实施旅游市场主体培育工程。充分利用旅游业就业容量大、门槛较低的优势，为旅游企业成长和个人创业提供更加便利的服务，着力降低旅游创业创新成本。提升旅游商品研发能力，鼓励旅游商品研发中心（基地）建设，重点围绕中宁枸杞、盐池滩羊等推出系列必购、易购、便携、受欢迎的特色旅游商品。 创新驱动，扎实推进全域旅游示范区创建 宁夏是一片美丽神奇的土地，是祖国西部的一颗明珠，历史悠久、文化灿烂。古老的黄河文化、浓郁的回乡文化、神秘的西夏文化、光荣的红色文化和谐共生，交相辉映。水洞沟旧石器遗址、贺兰山岩画记录着远古时期的生活场景，引黄灌溉造就了“天下黄河富宁夏”的传奇。在区域面积仅有6.64万平方公里的土地上，汇集了全国十大类、95种基本类型旅游资源的八大类、46种，旅游资源呈现出多样性、全域性特征，享有“中国旅游的微缩盆景”的美誉。 勇立潮头，向着全景全业全时全民格局转变 宁夏旅游业结构不均衡。一是客源结构不均衡。尤其是境外游客比重仅为0.2‰，远低于全国平均水平0.3‰。二是产品结构不均衡。传统景区日趋老化，新产品新业态开发不足，休闲度假类产品还在形成过程中，旅游重大项目中休闲度假类产品仅占20%左右，观光旅游产品占主导的格局还未发生根本性转变。三是景区结构不均衡。全区现有5A级景区4家，仅占全国总量的1.6%，目前全区还没有国家旅游度假区。 近两年来，宁夏党委、政府高度重视全域旅游发展。自治区高规格召开全区全域旅游推进大会，先后出台了《全域旅游发展三年行动方案》《“十三五”全域旅游发展规划》《关于加快全域旅游发展的意见》，明确了全域旅游发展的时间表、路线图，全域旅游发展共识基本形成。两年来，宁夏开工建设旅游项目301个，全区财政性旅游投资7.15亿元，带动社会投资近200亿元，今年前10个月全区开工旅游项目和投资同比增加40%和32%，全域旅游发展对投资和消费带动的作用凸显；举办了中阿旅行商大会、中美旅游高层对话等重大活动，广泛开展“冬天可以去海南，夏天一定来宁夏”“让我们去宁夏，给心灵放个假”旅游形象宣传，全域旅游发展对宁夏新形象的提升作用凸显；宁夏旅游投资集团、六盘山旅游集团、沙坡头旅游产业集团等组建运营，旅游创客行动广泛开展，全区旅游直接从业人数7.2万人，带动间接就业30余万人，全域旅游发展对城乡就业的杠杆效应凸显；深入实施“十百千万”工程，旅游服务质量明显提升，全域旅游发展对营商环境的提升作用凸显。 全力实施旅游人才队伍建设工程。推动宁夏高等院校和中等职业学校开设符合宁夏旅游业发展需求的专业。完善提升宁夏旅游学校办学层次，加快创建宁夏旅游学院，打造西北一流旅游人才培养基地。加快旅游高端人才引进步伐，力争在旅游商品创意设计、旅游服务培训、旅游企业经营管理、旅游规划与研究等领域引进一批高端人才。实施全区旅游从业人员轮训计划，3年内再培训旅游从业人员1万名。依托各高校、职业院校逐步建立一批乡村旅游培训基地，为宁夏旅游持续快速发展奠定坚实的基础。 坚定不移，把旅游业融入经济社会发展全局 |