鲁滨逊旅游网

春节期间，许多市民以全家出游的方式庆祝新一年的到来。图片由红岩岭自然风景区开发有限公司提供

　  春节、元宵节期间，平定县各大旅游景点都迎来了一次短暂的旅游热潮。人文资源厚重的娘子关、奇美瑰丽的红岩岭玉皇洞、元代为山西最大的书院冠山书院、民俗文化悠久的上董寨、民国四大才女之一石评梅的故居……得天独厚的文物旅游资源收获无数游客惊叹的同时，也为新时期平定县的经济社会发展提供了契机。 樊晓婷)

　　近年来，平定县文物旅游局充分发挥资源优势，宣传文献名邦文化，不断增加旅游资金投入，加快旅游景区景点体制机制改革创新，推进重点项目建设，加大各类文物的保护力度，努力完善旅游基础设施，强化对旅游市场的监管力度，使旅游产业发展取得了明显成效。去年，共接待游客555620人次，门票收入2037万元，综合收入8757万元，同比增长168%。

　　深化景区管理体制改革

　　2017年，平定县政府高度重视旅游景区的管理体制改革，除文物保护单位外，按照所有权、管理权和经营权分离的原则，实行属地化管理，统一领导、统一规划、统一管理，着重对冠山景区和娘子关景区的体制机制改革进行深化。

　　娘子关是平定旅游的一处标志性景观。在发展全域旅游的思路下，平定县从基础设施、交通、住宿、餐饮、文化建设等入手，把娘子关建设成为龙头市场，带动全县旅游、文化、经济、生态的发展。为此，平定县大力推进机制体制改革、招商引智引资、基础设施建设、策划重大活动、对外宣传推介，让文化旅游产业惠及全县人民。

　　在推动娘子关旅游景区体制机制改革工作中，平定县成立专门的改革领导小组，研究讨论改革的重大事项、改革方法及工作流程。

　　为实现景区市场化、规范化运营管理，平定县对平定县娘子关文化旅游开发有限公司进行变更，重新制定完善公司章程、制度、职责等现代企业管理制度，完善公司职能，聘请专业人才，创新经营体制，为今后引进战略投资者进一步开发娘子关奠定良好的基础。

　　娘子关文化旅游开发有限公司下设成立娘子关景区旅游开发中心、固关景区旅游开发处，分别对娘子关、固关两大主要景区的旅游资源资产进行摸底、整合。

　　为了更好地开发娘子关旅游景区，娘子关管委会还积极探索景区景点通过租赁、委托管理、“管理机构+公司经营”、PPP模式等合作模式，推进景区经营模式创新。

　　“娘子关旅游景区创新的发展模式吸引了乌镇旅游开发有限公司的关注，双方就具体合作模式与开发方案进行了深入交流、座谈、研究。”娘子关景区管理委员会主任朱继明说。

　　推进重点项目建设

　　平定县委、县政府提出，要以推动全域旅游示范县建设为目标，以娘子关、冠山旅游项目为突破口，以丰富的旅游资源和厚重的古州文化底蕴为载体，通过大力实施项目龙头带动战略，着力打造以娘子关旅游目的地为龙头的一批重点项目，努力构建平定旅游支撑点。

　　按照这一要求，平定县全力推进娘子关5A级旅游景区创建工作、冠山景区舍利文化园建设项目、红岩岭自然风景区建设项目、圪套村观光旅游项目、管道沟休闲农业观光旅游建设项目等重点项目建设，切实增强全县旅游的核心竞争力。

　　今年2月15日到3月3日，红岩岭玉皇洞接待游客约1.5万人次，创下了历史新高。

　　“红岩岭景点众多，各具特色。特别是‘玉皇洞’作为太行山区第一溶洞，其中地蕴天成的钟乳石像神态逼真，显示出大自然的鬼斧神工。”红岩岭自然风景区开发有限公司董事长杜双贵介绍。再加上其周边秋林、大前、主铺庄、杨树庄、神水泉等村都拥有包括红色旅游景点、古长城、古村落在内的各种旅游资源，红岩岭自然风景区建设项目成为平定县重点旅游建设项目。

　　“百企帮百村”精准扶贫工程实施后，红岩岭开发有限公司作为平定岔口乡主铺掌村的帮扶企业，积极筹措资金，对玉皇洞进行大规模开发，同时，帮助村民围绕旅游产业脱贫致富，形成了政府主导、企业为主、市场运作、村民参与的“旅游+”扶贫开发模式。

　　为实现村民稳定持续脱贫，红岩岭景区在帮助就业、扶持发展产业的基础上，还与村民建立了利益共享发展机制，通过土地流转、对建档立卡贫困户进行帮扶等方式，每年为村民提供分红，使主铺掌村脱贫工作取得了良好的成效。

　　这一成功范例为平定县更多旅游资源的开发提供了模板。2017年，平定县将红岩岭周边7个贫困行政村纳入“自然风景+脱贫+旅游”的太行第一溶洞项目，完成投资440万元，完成了游客服务中心、停车场护坝工程、体育健身综合项目，其余三官庙、景观瀑布、生态锦丰梨采摘园等景观及景区排水系统、农特产品专卖超市正在施工中。

　　开发保护让文物活起来

　　平定县拥有得天独厚的旅游资源，包括三山（冠山、浮山、药林山）、两关（娘子关、固关）、一岭（红岩岭）、一园（冠山舍利文化园）和南庄、七亘等20余处红色旅游资源。其中，有国家级文物保护单位3处（冠山书院、乱流开河寺、天宁寺双塔）、省保单位4处（娘子关长城、固关长城、石评梅故居、马齿岩寺）、市保单位14处、县保单位36处，不可移动文物460余处。

　　近年来，平定县文物旅游局坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，将文物保护“五纳入”工作落实到位。2011至2017年，平定县通过自筹和向上级争取，获得文物专项经费1396.39万元，用于天宁寺双塔、冠山书院、开河寺石窟3处国家级文物保护单位的保护规划，对冠山书院的全面维修，对开河寺石窟的山体加固，省级文物保护单位评梅故居的消防工程以及对市级文物保护单位文庙大成殿的维修工作等。

　　多年来，平定县坚持依法行政，健全完善公安单位和文物管理部门的日常工作机制，切实提高打击、防范和控制文物犯罪的能力。同时，针对平定县地域宽广、文物众多的现状，因地制宜，建立起县、乡、村三级文物保护管理机构，文物保护工作从县委县政府、县文物管理部门到各乡镇层层落实负责制，并签定了“安全责任状”，实现了馆藏文物零事故发生，野外文物安全形势基本平稳。

　　文物不仅需要保护，更是一种珍贵的资源，有效的开发利用能让文物活起来。按照这一工作思想，平定县充分利用文化遗产日举办宣传教育活动，同时在保护中开发形成旅游景点，取得了较好成效。省级文物保护单位平定县娘子关堡，固关长城的保护利用成效尤为显著。2017年，仅门票收入就达到400余万元，游客近37万人次，体现了其宝贵的历史价值，也成为了平定县的一张历史文化遗产的名片。

　　监管让旅游风清气正