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出则繁华，入则宁静，这大概是人们心中特色小镇最美好的样子。特色小镇的“灵魂”是什么？产业区、旅游景区能否戴上特色小镇的“帽子”？ 河南省第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议，就河南特色小镇的发展现状进行了梳理。 现状“国”字号特色小镇，河南有18个 河南省第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议，就河南特色小镇的发展现状进行了梳理。 数据统计显示，目前河南有国家级特色小镇18个，其中包括住建部命名的15个特色小城镇、国家体育总局命名的3个特色小镇。另有国家级经济发达镇行政管理体制改革试点2个，省级经济发达镇行政管理体制改革试点镇100个，省重点示范镇第一批68个。 河南省人大财政经济委员会认为，在实际工作中，河南有相当部分市县对特色小镇的理解不到位，把特色小镇当成筐，什么都往里面装，直接给产业区、旅游景区、美丽乡村、社区等都戴上特色小镇的“帽子”。此外，个别地方也存在建设布局不合理、盲目跟风发展、过度追求数量目标与投资规模等问题。 更为现实的问题是，一些特色小镇在建设中对于“硬件”建设非常重视，而在投融资机制、产业开发机制等“软件”创新方面表现乏力。 建议省政府可建立特色小镇纠偏机制 为避免这些现象，河南省人大财政经济委员会建议，由省政府分管领导牵头，建立促进特色小（城）镇高质量发展机制，在省级层面做好统筹协调，出台相关指导意见。 据了解，河南省人大财政经济委员会曾在今年9月对许昌、南阳、平顶山、信阳等市的特色小镇规划、建设等进行深入调研。他们在做《关于全省特色小镇建设和发展情况的专题调研报告》时提出，特色小镇建设，只有实现将生产、生活、生态三者融合，方向才是健康的。 因此建议省政府建立规范的纠偏机制，对一些出现倾向性的偏差，如：房地产化倾向明显的、风险过大的、产镇不融合等现象加强监督检查。 当然，创立特色小镇“优进劣汰”动态命名机制也很有必要，这样才能避免一次性命名带来的部分地区只管前期申报、不管后期发展的不良倾向。 |