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　　在杜一力看来，中国旅游业的发展要减少自然资源等传统要素增值占整个行业增值的比重，提高知识投入、IP文化等核心要素的变现能力。知识要素的增长不仅可以让旅游业在经济换挡期注入新活力，而且文化和旅游融合的核心出路可能就在知识要素的增长上。

　　“机构改革后，文化和旅游如何融合发展”被《旅游绿皮书》命名为新时代下中国旅游发展的两大核心命题之一，另一个命题就是“经济换挡后，旅游业应如何创新发展”。

　　2018年4月，文化和旅游部正式挂牌，随后各省（区、市）政府陆续挂牌成立文化和旅游厅（委）。中国社会科学院旅游研究中心主任宋瑞认为，改革开放以来，我国文化和旅游领域取得了长足的发展，但是与人民群众的期待相比，还存在一些短板。各地文化和旅游原有管理部门虽有融合的愿望和举措，但因各自职责不同，难以对融合发展作出系统性的规划，也缺乏深度融合的保障。

　　文旅如何融合？《旅游绿皮书》给出的第一条建议是，依托文化提升旅游，通过旅游传播文化。旅游发展的各个环节，充分体现文化内涵，使更多文化遗产、文化资源、文化要素成为深受当代人喜爱的旅游产品；另一方面，要努力用文化的养分滋养旅游，丰富内涵、拓展空间，推动旅游的特色化和品质化发展。

　　中华文化博大精深，如何通过创新实现文化和旅游的深度融合，任重而道远。