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沂水旅游从2002年起步,依托溶洞、崮群等资源,走出了一条具有沂水特色的县域发展旅游之路,先后荣获 “全国旅游标准化示范县”、“全国文明县城”、“中国优秀旅游目的地”、“全国休闲农业与乡村旅游示范县”等荣誉称号。 沂水旅游发展经历了三个发展阶段:第一个阶段2002年至2010年迅猛起步期。景点拔地而起,游客铺天盖地,产生了“沂水旅游现象”“沂水旅游模式”,被业内人士誉为“一匹黑马”;第二个阶段是2010年至2012年发展平台期。受旅游发展周期及内外部因素的影响,出现了短暂的瓶颈期,这一时期景点独大,门票经济主导,以景区为主的单一旅游模式使得身体单薄、步履艰难;第三阶段是2012年至目前的全域旅游发展期。 经过近几年的探索、实践,取得了明显成效。沂水全县2A级以上旅游景区达到了43家,其中4A级景区6处,居全省县级首位;2018年全县接待游客1460万人次、实现旅游收入148亿元。旅游市场辐射半径达到1000公里以上。 建立了一套推进全域旅游发展的机制体制 为了正确引导全域旅游的发展,在2013年学习浙江等南方地区先进经验的基础上,沂水县委、县政府提出了“五个一样” 和“六个以旅游为中心”的发展思路,把全县作为一个大景区来打造,把县城和小城镇作为景点来建设,对全县各个旅游景区及旅游环线进行脱胎换骨的提升改造,彻底改变以景区为主的单一旅游模式,全力推动旅游业从“景点旅游时代”向“全域旅游时代”转变。 在领导力量上,变旅游部门抓为县委县政府作为抓旅游工作的主体,特别是县委主要领导亲自抓、亲自管,在所有乡镇设立了旅游发展办公室,在每年研究各条线工作意见时,旅游线全程列席会议,使旅游工作充分融合到各项重点工作中去。 在资金整合上,专门设立了1000万元的旅游发展专项资金作用,同时把2000万元的小城镇建设专项资金、1000万元的电子商务发展专项资金和1000万元的现代园区农业建设资金进行整合,集中向旅游乡镇、旅游板块倾斜。其中,院东头镇就是一个典型的例子。近年来,共整合各项资金3000多万元,对全镇的农田、水利等设施进行了完善,现在这个镇成了全县全域旅游发展的一个典范。 在体制机制上,先行先试,在全省率先实施了“1+3+N”旅游体制改革,设立了旅游警察、旅游巡回法庭、旅游工商“三支队伍”,建立了44个部门参加的旅游联席会议制度。坚持正向引导和反向淘汰相结合,打破A级景区、星级饭店评定终身制,实行动态管理、末位淘汰,以淘汰促提升,对投资乏力、提升无术、管理粗放的旅游企业进行降A、摘星或淘汰,并进行公开曝光,确保了全县旅游业健康持续发展。 在氛围营造上,每年投入300余万元,在央视、山东卫视等高端媒体进行高端宣传,有力提升了“山东好客·沂水情长”旅游品牌知名度。用节庆活动烘托市场氛围,积极筹备组织梅花节、杏花节、花朝节、桃花节、樱桃节等各类节庆活动,游客关注度和市场影响力得到了大幅提升,着力培育全域旅游目的地。 把全县作为一个大景区来打造 在城区,以沂河为轴线,全面提升沿沂河景观,完善城市旅游综合功能配套,全力塑造城市旅游品牌。北部依托“三河交汇”“三桥飞架”“三岛辉映”资源优势,整合月澜湾、“一馆两中心”、万亩水杉林、风情水街、游船码头、二滩湿地等重要节点,做足滨河旅游综合体文章,全力打造沂河三桥景区。南部推进沂河下游沂河度假小镇项目实施,规划建设商业风情水街、四季温泉庄园、国际教育社区、环球乡村乐园、沂水湿地公园、滨河生态公园等六大分区,全力打造城市游憩公园。 一方面,赋于小镇新的文化品牌元素,通过文化主题推动特色旅游小镇建设,形成了瑞海温泉小镇、雪山风情小镇、四门洞月亮小镇、沂河度假小镇等小镇集群;另一方面,对小城镇进行改装换貌,按照欧陆风格、汉唐风韵、乡村风情三种格调对18个乡镇驻地建筑全面“换妆改造”,累计完成驻地建筑改造90万平方米。在乡村,积极开展美丽乡村、环境综合整治、美化田园行动、城乡环卫一体化等活动,着力改善群众居住生活环境。 用旅游杠杆撬动三产活力助力群众致富 旅游的落脚点和根本点,最终会体现在群众的致富增收上,近年来,沂水县充分发挥旅游产业一业兴、百业旺的特点,加快实现旅游与其他产业的相互融合。 一是做好“旅游+山水生态”文章。坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念,对具有文化传承、旅游特色、乡村记忆功能的传统村落全部予以保留,对古树、石屋、石碾、石磨等乡村元素积极加以保护,努力将乡村的绿色优势转化为发展优势,培育起了温泉滑雪、登山运动、红色体验、水上运动、休闲垂钓等休闲旅游项目。目前,全县共发展省级旅游特色村11个,农家乐800余家,乡村旅游度假床位达到3000张。 二是做好“旅游+三农” 文章。在农业园区发展上,充分考虑旅游功能、植入旅游元素,以A级景区标准建设现代农业园区,全县发展2A级以上农业观光休闲旅游景区11处。以省、市田园综合体试点项目为带动,描绘乡村振兴新画卷。泉庄镇尹家峪田园综合体项目是全省首批田园综合体省级试点项目,按照乡村振兴“齐鲁样板”领军项目的目标定位,由临沂城开投资20亿元建设,总规划面积6万亩,主要建设9大主题分区和30多个文旅、农旅、创意型项目。按照项目一年树形象、二年有规模、三年成标杆的建设目标,引领乡村振兴示范。除此之外,泉庄镇依托天上王城景区,发展起了天地合、元宝山、桃花源等一批现代休闲农业园区,通过举办桃花节、采摘节等节庆活动,每年吸引150万游客赏花采摘,实现旅游收入3亿元。 |