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经济日报-中国经济网北京8月7日讯 近日，广东省人民政府办公厅发布《广东省促进全域旅游发展实施方案》。据经济日报-中国经济网文化产业频道（微信号：cewenhua）了解，该《方案》主要目标是到2020年，优质旅游产品更加丰富，新增省级以上旅游度假区10家，形成若干个旅游产业集聚发展功能区，建成一批国际品牌酒店、高星级饭店、精品民宿，乡村旅游休闲度假功能更加完善，乡村旅游接待人数达5.2亿人次，乡村旅游总收入达2200亿元。旅游产业综合竞争力明显增强，省级以上全域旅游示范市、县（市、区）达到20个，全省接待过夜游客5亿人次以上，旅游总收入达1.6万亿元，旅游业增加值占GDP的比重达7%，涉旅行业完成固定资产投资占全省15%以上。有四个主要任务：（一）优化全域旅游大格局。 （二）打造全域旅游大品牌。 （三）培育全域旅游大产业。 （四）构建公共服务新体系。七项扶持政策：（一）加强资金支持。（二）加强旅游用地保障。（三）支持利用林场资源发展旅游。（四）支持扩大旅游消费。（五）深化旅游“放管服”改革。（六）支持旅游科技创新。（七）加强旅游人才培养引进。 四项保障措施。>>>更多政策可查看中国经济网“中国文化产业政策库”
以下为《通知》和《方案》全文。 广东省人民政府办公厅关于印发广东省促进全域旅游发展实施方案的通知 各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构： 《广东省促进全域旅游发展实施方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。实施过程中遇到的问题，请径向省旅游局反映。 广东省人民政府办公厅 2018年7月27日 《广东省促进全域旅游发展实施方案》 为充分发掘全省旅游资源，激发市场活力，加快全域旅游发展，进一步发挥旅游对发展经济、增加就业的重要作用，更好满足人民日益增长的美好生活需要，根据《国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见》（国办发〔2018〕15号）和省委十二届四次全会精神，制定本实施方案。 一、总体要求 （一）指导思想。 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，践行“绿水青山就是金山银山”理念，将全域旅游作为推动全省经济社会发展的重要抓手，将乡村旅游作为落实乡村振兴战略的重要手段，全区域规划、全产业发展、全要素配套、全社会推进，着力推动旅游业从门票经济向产业经济转变，从粗放低效方式向精细高效方式转变，从封闭的旅游自循环向开放的“旅游+”转变，从企业单打独享向社会共建共享转变，从景区内部管理向全面依法治理转变，从部门行为向政府统筹推进转变，从单一景点景区建设向综合目的地服务转变，实现全域宜居、宜业、宜游，打造粤港澳世界级旅游休闲湾区和广东世界旅游休闲目的地，为广东实现“四个走在全国前列”作出积极贡献。 （二）主要目标。 到2020年，优质旅游产品更加丰富，新增省级以上旅游度假区10家，形成若干个旅游产业集聚发展功能区，建成一批国际品牌酒店、高星级饭店、精品民宿，乡村旅游休闲度假功能更加完善，乡村旅游接待人数达5.2亿人次，乡村旅游总收入达2200亿元。旅游产业综合竞争力明显增强，省级以上全域旅游示范市、县（市、区）达到20个，全省接待过夜游客5亿人次以上，旅游总收入达1.6万亿元，旅游业增加值占GDP的比重达7%，涉旅行业完成固定资产投资占全省15%以上。 到2025年，广东旅游品牌的国际影响力进一步提升，珠三角都市旅游发展核、滨海旅游产业带、北部生态旅游区和粤港澳世界级旅游休闲湾区功能更加完善，全面实现旅游发展全域化、旅游供给品质化、旅游治理规范化、旅游效益最大化，建成全域旅游示范省，初步建成世界旅游休闲目的地。 二、主要任务 （一）优化全域旅游大格局。 加强规划统筹，优化“一核、一带、一区、一湾”全域旅游发展空间布局。 ——一核：珠三角都市旅游核。以广州、深圳为中心，以广佛肇、深莞惠、珠中江三大旅游圈为重点，推进珠三角地区旅游产业一体化，打造珠三角都市旅游核。珠三角各地级以上市持续优化旅游产业结构、提升经营管理水平、完善公共服务设施，推动旅游产业规模、产业竞争力、综合效益达到国际领先水平，形成资源要素优化配置、各具特色、协调发展的都市旅游格局。 ——一带：滨海旅游产业带。以环雷州半岛、环珠江口、川岛-银湖湾、海陵岛-水东湾、大亚湾-稔平半岛、红海湾-碣石湾、汕潮揭-南澳“七组团”为重点，打造广东特色的滨海旅游产业带。加强“海洋-海岛-海岸”旅游立体开发，优化提升滨海旅游产品，完善配套设施建设，打造复合型公路旅游休闲廊道。 ——一区：北部生态旅游区。以环丹霞山、环罗浮山-南昆山、环鼎湖山、环天露山、环云雾山-云开山、环凤凰-莲花山脉等“六圈”为重点，打造北部生态旅游区。加快环南岭旅游公路建设，统筹开发建设西江、东江、北江、梅江-韩江四大绿色生态旅游画廊，系统布局生态风景道、游步道、营地驿站、停车场、旅游厕所等旅游基础设施，推动建设生态旅游目的地和打造生态旅游精品线路。 ——一湾：粤港澳世界级旅游休闲湾区。加强粤港澳旅游合作，挖掘三地多元文化、主题公园、美食之都、购物天堂等优势旅游资源，打造各具特色的旅游产品体系。发挥粤港澳大湾区城市旅游联合会平台作用，共同策划更多粤港澳“一程多站”旅游精品线路。联合港澳推进与“一带一路”沿线国家和地区的旅游交流合作，举办国际性旅游展会和节庆活动，建设一批产业融合示范项目，打造粤港澳大湾区旅游品牌，共建粤港澳宜居宜业宜游的休闲湾区。（省旅游局、发展改革委、国土资源厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业厅、林业厅、海洋与渔业厅、港澳办、省委农办及各地级以上市人民政府负责） （二）打造全域旅游大品牌。 1．打造“粤美乡村”旅游品牌。大力实施乡村旅游与休闲农业“四变工程”。推动产区变景区，发挥农业龙头企业作用，引导传统农业和都市农业园区增加旅游休闲功能、延长产业链条，鼓励新型农业经营主体发展休闲农业和观光体验旅游，支持有条件的单位创建国家3A级以上旅游景区。推动田园变公园，优化提升休闲农业与乡村旅游示范县（镇、点）建设水平，引导农业公园、现代农业产业园和田园综合体等完善旅游基础设施，丰富旅游产品，打造农旅融合综合体；制定实施广东省A级旅游特色村评定标准，引导各地依托特色农产品、自然风光等，打造旅游特色村；制定实施广东省旅游风情小镇创建导则和认定标准，引导各地创建旅游风情小镇。推动劳作变体验，挖掘、展示农耕文化和传统工匠技艺，保护活化乡村非物质文化遗产，开发传统农事节庆和民俗表演项目，创新策划开展农事节庆和民俗体验活动，增加农事体验、手工艺体验、非物质文化传承研习、科普实践教育等体验性旅游产品。推动农房变客房，指导成立广东省民宿协会，制定广东省民宿管理办法和相关标准，组织开展民宿从业人员专业培训，引导民宿规范化、品牌化发展，建成一批“金宿”和“银宿”。到2020年，全省培育建成400个省级休闲农业与乡村旅游示范镇（点）、200个A级旅游特色村、50个旅游风情小镇、100个自驾车旅居车营地、100家“金宿”“银宿”、20个乡村旅游创客基地，文化类、体验类、康养类乡村旅游产品超过9万个。（省旅游局、公安厅、住房城乡建设厅、农业厅、卫生计生委、工商局、质监局、食品药品监管局、法制办、公安消防总队、省委农办及各地级以上市人民政府负责） |
