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着力打造法治政府，严格落实重大行政决策合法审查和风险评估机制，进一步规范行政决策程序。强化行政执法监督，推进严格执法、公正执法、文明执法，切实维护社会公平正义。着力打造廉洁政府，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、监察监督，重视群众监督，强化审计监督。持之v以恒正风肃纪，严格落实党风廉政建设责任制，营造风清气正的政务环境。着力打造高效政府，深化“放管服”和“证照分离”改革，推进政务服务“一网、一门、一次”。支持和鼓励民营经济发展，降低企业生产成本和交易成本，营造公平竞争环境，拓宽民营经济发展空间。着力打造实干政府，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，勇于担当作为，以求真务实作风坚决落实中央决策部署，以实绩取信于民。

着力提高保障水平。全面提高劳动者技能素质，大力发展家庭服务业促进就业，着力培育农村牧区生产经营型人才、新型职业农牧民和实用技术带头人，打造中草药种植创业孵化基地。加快实施全民参保登记，引导和鼓励灵活就业人员、新业态就业人员和中小企业人员参加养老保险。开展“同舟计划”建筑业参保扩面工作。积极推动殡葬改革，加快殡仪馆建设。全面完成人大代表确定的各项民生实事。

二、2019年主要工作安排

旅游发展成效明显。全年累计接待旅游人数545.8万人次，旅游收入56.9亿元，同比增长5.4%和11.9%，继续保持了旅游业快速发展势头。加快构建全域旅游和四季旅游发展立体式格局，《全域旅游发展规划及近三年行动计划》《跨境旅游合作区规划》《国家旅游度假区规划》编制完成。推动湿地5A级景区创建工作，启动创建规划编制，完成景区规划范围内40户房屋征拆工作。国家湿地公园、中科丽丽娅庄园分别晋升为4A级和3A级景区，奥洛契庄园开园运营。乌兰山旅游文化景区、白桦林景区提升改造、列夫湿地庄园等项目进展顺利。白桦林景区申报为呼伦贝尔市级标准化项目试点。主要旅游景区开通公交专线。成功举办额尔古纳民族风情冰雪节、冰雪汽车挑战赛、室韦蒙源文化节等系列活动。加大“小散乱”景区景点清理整顿力度，取缔拆除未经审批、非法占用草原的景区景点5家，责令停业整顿9家，有力规范旅游市场秩序。

强化生态建设与保护。全面完成全国第二次污染源普查和国家重点生态功能区县域生态环境质量考核自查，争取重点生态功能区转移支付资金。继续实施天然林保护、公益林管护、封山育林、森林抚育、退耕还林还草等重点生态工程。全面做好林地草原保护工作，加大执法检查力度，严厉打击私采滥挖野生植物、违规占地等违法行为。加快额尔古纳湿地生态系统国家定位观测研究站建设，筹建呼伦贝尔多年冻土区地质环境系统国家野外科学观测站。

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到28928元和25882元，分别增长7.6%和9.4%。三次产业结构演进为42.1:11.1:46.8。

基础设施不断强化。拉布大林—哈达图一级公路通过验收，黑山头—十八家三级公路、正阳生产队—苏沁公路实现通车。恩和林场—建设生产队公路实现开工。朝阳中桥、团结1号桥完工验收。新客运站（公交总站）主体完工。室韦莫尔道嘎通用机场进入选址程序，积极争取上库力防火机场建设项目。恩和哈达镇、奇乾乡实现通邮。根河额尔古纳段防洪治理工程、恩和防洪工程完工。新建改造电网89.5千米，三河110千伏输变电工程、室韦35千伏变电站扩建工程投入运行。

额尔古纳市人民政府市长  阿晋勒

不断增强农牧业实力。深入实施乡村振兴战略，持续深化农村产权改革，确保完成集体经济组织清产核资、成员身份确认、折股量化、确权到户。积极做好新增千亿斤粮食、农机购置补贴等农牧业重点项目，建设高产稳产田4.2万亩。扩大甜菜种植面积至30万亩，保障企业原料供给。落实奶业振兴计划，新增1.4万亩高产苜蓿，推动养殖场与农垦企业签订牧草种植协议，建设塞尚雀巢规模化示范牧场，打造优质奶源基地。稳步开展农牧业高质量发展十大行动，新建肉牛养殖基地13处。加强农产品质量安全监管，力争年内晋升为国家级农产品质量安全县。实施得尔布灌区二期改造工程，完成高效节水灌溉、大西山灌区二期改造项目。

工业经济实现突破。全年规模以上工业总产值完成4.4亿元。晟通糖业年加工100万吨甜菜制糖项目一期投产运营，出产绵白糖25089吨、砂糖2377吨、糖蜜6677吨、颗粒粕7868吨，成为呼伦贝尔市甜菜加工产业链核心企业，为现代农牧业产业化提供新的动力。引进宁夏塞尚乳业与雀巢公司合作重组，建设稀奶油、原制奶酪、再制奶酪三条新产品生产线，将有力提升产品附加值，为振兴奶业提供产业保障。桦汁源健康饮品项目完成设备安装，诚诚矿业铅锌矿取得采矿许可证。加大工业园区基础设施建设。投资7000万元建设园区污水处理厂及管网工程。园区桥梁主体完成，路面升级改造完工。西区接入供热管网，实现园区热网全覆盖。

呼伦贝尔额尔古纳市2019年政府工作报告

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农牧产业提质增效。累计投资2.1亿元，实施优质高产苜蓿、新增千亿斤粮食增产工程、奶牛养殖大县种养结合等19个惠农惠牧项目，成为全国第三批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县。不断优化种植结构，聘请中国农科院专家指导甜菜生产，举办中美甜菜产业技术交流会，有力支持甜菜基地建设，全年种植甜菜16万亩，收获甜菜34万吨。全面推进农村土地承包经营权确权登记颁证、草原确权承包和农村集体产权制度改革。大力培育新型农业经营主体，发展农牧民专业合作社达395家、家庭农场143 家。晟通糖业、塞尚雀巢、中科丽丽娅被认定为第一批农牧业产业化示范联合体。完成全市畜禽养殖禁养区搬迁工作，严防非洲猪瘟等重大动物疫病。建设节水灌溉工程4处，新增改造节水灌溉面积11.5万亩。推广秸秆粉碎抛洒还田200万亩，规模化养殖场粪污综合利用率达到74%。

2018年，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委坚强领导下，团结带领全市各族人民，凝心聚力、奋勇争先，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，较好地完成了预期目标，实现了新一届政府施政的良好开局。

2019年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会的关键之年。今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，坚决贯彻习近平总书记参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神，深入贯彻落实自治区党委十届八次全委会、呼伦贝尔市委四届九次全委会和市委五届四次党代会精神，坚持稳中求进，坚持改革创新，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，继续打好“三大攻坚战”，把工作重心放在生态保护、经济发展和民生改善上，保持经济持续健康发展和社会大局和谐稳定，奋力开创美丽额尔古纳发展新局面，以优异的成绩迎接伟大祖国70周年华诞！

各位代表：

今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长3%左右；限额以上固定资产投资增长2.5%左右；城镇常住居民人均可支配收入增长7%左右；农村牧区常住居民人均可支配收入增长8%左右。保障性民生支出稳定增长，城镇登记失业率控制在4%以内，约束性指标达到上级要求。

各位代表，展望新征程，我们任重道远，肩负新使命，我们责无旁贷。让我们在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，团结带领全市各族人民，同心同德、争先进位，为实现额尔古纳美丽发展而努力奋斗！

（二）特色产业蓄势发力，经济发展动能强劲

信息来源：呼伦贝尔市人民政府办公厅