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　　9.发展康养旅游。全面实施《陇东南国家中医药养生保健旅游创新区天水片区规划》，深度开发温泉疗养、药膳美食等养生保健旅游产品。加快麦积山中医药休闲养生度假和自然生态养生基地、武(山)—清(水)—街(亭)温泉养生基地建设。(市卫生计生委、市发展改革委、市建设局、市民政局、市文化旅游局、市规划局、小陇山林业实验局、各县区负责)

　　(一)加强组织领导

　　——打造品牌、统筹推进。根据市、县区文化旅游资源特点，科学规划文化旅游特色产品，打造重点品牌。统筹推进文化旅游与相关产业融合发展，重点打造城乡文化旅游综合体，培育文化旅游产业集群。

　　第三条旅游景区以外的旅游咨询服务中心、游客集散中心、公路服务区、厕所、观景台、停车场、步道等公益性文化旅游基础设施建设用地，以划拨方式供地。

　　——深化改革、创新机制。突破体制制约，创新运营机制，强化文旅部门统筹职能，转变行业管理方式，构建科学高效工作体制和市场机制。

　　(八)强化文旅项目建设

　　33.完善文旅规划体系。强化全市文化旅游业重要领域、重点景区和重大项目的规划编制，确保全域文化旅游资源高品质开发、可持续利用。全市编制土地利用规划、城乡发展规划，启动建设全市重大基础设施和公共服务设施时，充分考虑文化旅游业发展布局和功能需求。编制、修订和调整与文化旅游相关规划时，应当征求文化旅游部门意见，并与全市文化旅游总体规划相衔接。(市规划局、市建设局、市国土资源局、市文化旅游局、各县区负责)

　　(二)强化项目管理

　　持续加大文化旅游发展投入，从2019年起，市财政预算安排文化旅游产业发展专项资金1.5亿元以上，主要用于项目基建、创研开发、文物保护及人才培养、宣传营销、投资奖补、考核奖励等方面。县区政府要加大文化旅游专项资金投入力度，从2019年起，两区文化产业和旅游产业专项资金分别提高到各1000万元，五县分别提高到各500万元。市直各部门各单位要充分利用本系统各类专项资金，持续加大文化旅游产业导向性投入力度，支持文化旅游产业发展。

　　17.建立现代文化产业体系。加强文化产业基地建设，加大文化企业支持力度，发展壮大市场主体。积极搭建市场平台，形成一定规模的线上线下文化产品交易市场，着力建设现代文化产业体系和市场体系。依托天水国际会展中心，大力发展文化会展产业。(市文化旅游局、市发展改革委、市科技局、市工信委、市商务局、市规划局、各县区负责)

　　2.理顺景区管理体制机制。按照省上“三权分置”要求，深化麦积山大景区管理体制改革，完善“景区管委会+旅游开发公司”运营机制，推动大景区大发展。创新景区管理体制和运营机制，将玉泉观、南郭寺等景区管理权和经营权划归文化旅游部门，建立景区公司化开发运营机制，激发景区发展活力。(市编办、市发展改革委、市文化旅游局、麦积山大景区管委会、小陇山林业实验局、麦积山石窟艺术研究所、各县区负责)

　　21.完善旅游交通设施。加快天水机场迁建工作，适时增开新航线。依托宝兰高铁，增开更多旅游专列。加快实施在建重大旅游公路建设项目。优化提升市、县区旅游专线和客运专线运营水平。到2020年，实现4A级景区通一级、3A级景区通二级公路，4A级以上景区通旅游专线车。(市发展改革委、市交通运输局、市财政局、市文化旅游局、市规划局、天水机场公司、天水火车站、各县区负责)

　　20.培育骨干文化企业。推动文化企业跨地区跨行业兼并重组，建立体现企业优势、可持续的经营模式，促进文化资源向优势企业集聚，打造一批文化“旗舰”企业。完善国有文化企业法人治理结构，加大资金支持，拓宽融资渠道，培育一批资产质量佳、盈利能力强、发展前景好的文化骨干企业。(市委宣传部、市文化旅游局、市工商局、市工信委、市政府金融办、各县区负责)

　　24.开发特色旅游餐饮。提升“伏羲”菜系品质和天水名小吃品位，积极开发原生态餐饮、养生美食、风味小吃等地方餐饮。举办特色餐饮大赛，开展名菜名店评选活动，认定一批餐饮技艺传承人。到2020年，各县区至少建成1处美食一条街(夜市)。(市商务局、市建设局、市文化旅游局、市规划局、各县区负责)

　　(二)加快全域旅游发展

　　附件：天水市关于支持文化旅游项目建设的办法(试行)

　　8.发展生态旅游。利用林业、草原、水体等资源，积极开发农林观光、休闲度假、农事体验、游园采摘等生态休闲旅游产品。鼓励城镇发展休闲街区、城市绿道、骑行公园、慢行系统，拓展城镇休闲空间。(市发展改革委、市建设局、市环保局、市文化旅游局、市农业局、市林业局、市水务局、各县区负责)

　　19.丰富文化商品类型。推动数字出版、网络视听、动漫游戏、网络音乐、创意设计、绿色印刷等文化创意和设计服务与相关产业融合发展，促进影视制作、工艺美术、文化会展、出版发行等产业转型升级，鼓励演出、娱乐、艺术品市场等线上线下一体化发展。(市商务局、市文化旅游局、市工信委、市科技局、各县区负责)

　　30.创新宣传营销方式。围绕城市主打品牌，整合部门宣传资源，建立联合推广营销机制。瞄准周边省区主要客源市场，开展精准营销。引导景区、住宿等旅游经营单位建立淡旺季价格浮动机制。充分运用微信、微电影、微视频等新媒体，通过网络直播、影视植入、达人踩线等形式，开展线上线下体验式宣传营销。启动开展天水文化旅游全国网络媒体宣传推广计划。实施《鼓励旅行社引客游天水奖励的实施意见(试行)》和《“天水人游天水”活动优惠办法》。(市委宣传部、市文化旅游局、市财政局、各县区负责)

　　附件