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25.扶持旅游饭店发展。实施《天水市加快旅游饭店业发展的实施意见(试行)》，积极开展旅游饭店评星定级。大力发展主题酒店、养生度假酒店和生态庄园酒店。开发建设农家客栈、休闲农庄、古村民居等特色精品民宿。到2020年全市发展旅游饭店260家(其中旅游星级饭店60家)，床位总数达到5万张。(市文化旅游局、市财政局、市建设局、市商务局、市农业局、市规划局、市招商局、各县区负责) 中共天水市委天水市人民政府 28.规范旅游市场秩序。健全市、县区两级文化旅游市场执法机构，完善文化旅游市场综合监管、投诉统一受理机制，建立旅游诚信记录和“黑名单”制度。健全安全事故隐患排查治理制度，完善旅游景区突发事件、高峰期大客流应对处置机制和文化旅游安全预警信息发布制度，坚决遏制旅游安全事故发生。加快行业协会改革发展，推动行业监管体系和诚信体系建设。大力倡导文明旅游、绿色旅游，提高全民文明旅游素质。(市文明办、市公安局、市文化旅游局、市工商局、市安监局、各县区负责) 第六条文化旅游项目用地涉及深度贫困县区的，执行国家、省级支持深度贫困地区脱贫攻坚项目用地政策。 23.研发文化旅游商品。扩大雕漆、陶艺、丝毯、玉器、麻鞋等特色旅游产品生产规模。规划建设天水文化旅游商城，县区建设旅游商品购物街各1条。研发文创产品和旅游商品，定期举办天水文化旅游商品创意设计大赛和展销大会，促进文旅商品生产、研发、营销紧密结合。(市工信委、市商务局、市建设局、市文化旅游局、市工商局、市规划局、各县区负责) ——保护优先、优质发展。践行“绿水青山就是金山银山”理念，走绿色和可持续发展道路，实现生态效益、社会效益和经济效益同步提升。 27.积极实施“厕所革命”。结合国家文明城市、卫生城市、“全域无垃圾”城市等创建工作，突出城区、景区、乡村和交通沿线，采取建、改、扩、养、管相结合方式，推动旅游厕所建设和改造升级，实现“数量充足、干净无味、实用免费、管理有效”的目标。到2020年，全市新改建旅游厕所200座。(市建设局、市交通运输局、市文化旅游局、市规划局、各县区负责) 第九条探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权”分置，放活宅基地和农房使用权发展乡村旅游。 5.开发建设精品景区。全面提升南郭寺、玉泉观、大像山、水帘洞等国家4A级旅游景区发展质量，将胡氏民居、木梯寺等10个景区打造成精品景区。围绕“创A升A”和质量提升，将李广陵园、青鹃山等30个景区建成特色景区。(市文化旅游局、市发展改革委、市建设局、市工商局、市规划局、市政府金融办、各县区负责) (三)加快人才队伍建设 16.加快名镇名村开发。按照城镇旅游化、景城一体化、全域景区化要求，立足历史文化旅游资源，着力打造一批国家级、省级历史文化名镇、生态乡镇、旅游名镇和休闲农业与乡村旅游示范区。(市建设局、市发展改革委、市环保局、市文化旅游局、市规划局、各县区负责) (一)指导思想 第十三条本办法自发布之日起施行，有效期5年(期间政策如有调整，按新调整的政策执行)。市、县(区)文化旅游产业发展领导小组办公室对本办法实施效果每三年评估一次，并上报同级政府。 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，牢固树立新发展理念，围绕“一带一路”发展战略，抢抓华夏文明传承创新区建设、关中平原城市群发展规划实施等重大机遇，坚持将文化旅游产业确立为全市首位产业，按照高质量发展的要求，加快文化旅游供给侧结构性改革，推进文化旅游管理体制机制改革创新，着力打响品牌、提高品质、提升品位，大力发展全域旅游、多业态旅游和智慧旅游，推动天水由文化旅游大市向文化旅游强市转变，全力把天水打造成为宜居、宜业、宜游的丝绸之路名城。 (四)深化文化旅游融合 (四)加大督查考核 14.打造提升节会品牌。承接办好甘肃省公祭人文始祖伏羲大典暨中国天水伏羲文化旅游节、“敦煌行·丝绸之路国际旅游节”和丝绸之路(敦煌)国际文化博览会。创新办好李杜诗歌节、“影像丝绸之路”—天水摄影双年展等重点分项活动。持续办好秦安女娲文化旅游节、清水轩辕文化旅游节、武山祈福文化旅游节、甘谷大像山文化旅游节、张家川关山文化旅游节等县域品牌节会。(市委宣传部、市文化旅游局、市商务局、市体育局、市公祭伏羲大典办、市文联、各县区负责) 12.发展工业旅游。挖掘整理工业遗产，加大对具有历史文化价值的工业遗址保护力度，将其打造成工业遗产旅游基地。依托星火机床、华天电子、长开电工、黄河啤酒、岐黄药业等重点工业企业，积极开发工业旅游项目，打造一批观光工厂、工业博物馆、工业遗址公园、工业文化创意基地。(市工信委、市发展改革委、市建设局、市科技局、市文化旅游局、市规划局、市招商局、各县区负责) 13.培育旅游演艺市场。依托大景区建设旅游演艺场所，鼓励各类专业艺术院团在景区和园区创演高水准演艺节目。采取政府扶持和市场运作相结合方式，推动《一画开天》《麦积圣歌》《大秦文公》《轩辕大帝》等精品剧目面向游客定时定点演出。4A级以上景区实现旅游旺季演艺节目演出常态化。推动《天秀天水》大型旅游演艺项目落地实施。(市文化旅游局、市商务局、市公安局、市国土资源局、市规划局、麦积山大景区管委会、各县区负责) |