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一是我局认真贯彻落实市人大及其常委会的决议、决定，对人大的决议、决定坚决贯彻执行，坚持重大问题及时向市人大及分管领导和相关专委会报告，自觉接受人大监督。二是聘请了5位人大代表为旅游行风监督员和旅游服务质量社会监督员，认真听取人大代表的意见和建议。三是2014年以来，我局共承办人大代表提出的意见和建议10件，建议办结率和满意率达到100%。 一是旅游综合实力显著增强。2015年，“十二五”末，全市共接待国内外旅游者1040万人次，完成“十二五”目标的104%，“十二五”期间年均增长11%；实现旅游总收入325.02亿元，完成“十二五”目标的124%，“十二五”期间年均增长23%。相当于全市GDP的8.3%以上，全面超额完成“十二五”时期旅游发展目标。 （五）“智慧旅游”建设稳步推进 四、科学分析，找准全市旅游产业发展存在的问题 一是从2015年开始在中央电视台1套、9套、13套、内蒙古电视台等主流媒体播出“包容大气、勇立潮头-这就是包头”、“北疆亮丽风景线上的璀璨明珠-包头”旅游形象广告。二是重点到北京、上海等67个客源地城市进行了专题旅游推介，开展旅游合作。三是编印了《游遍包头自助游手册》等一系列旅游宣传资料，共计约22万册。四是连续举办包头旅游惠民活动，2014年以来，共向市民游客赠送我市A级景区门票33.1万张，价值900万元。五是连续每年与旗县区举办了中国游牧文化旅游节、老包头旅游风情节等旅游节庆活动12项，共300多项活动内容。六是成功举办了2016包头爱飞客飞行那达慕大会，三天内场内外游客达到58.7万人次，实现旅游收入8.8亿元。七是成功举办了呼包银榆经济区13个城市的旅游局长会议，签署《旅游合作框架协议》、《旅行社联盟成立意向书》，成立13城市旅行社联盟。 五、下一步工作措施和努力方向 2014年以来，市旅游局在市委、市政府的正确领导下，在市人大的大力支持和依法监督下，认真贯彻落实自治区“8337”发展思路和我市“6521”发展战略，优化“1357”旅游发展布局，全力打造“区域性文化旅游中心”，实现了旅游业健康、快速发展。 （七）加大旅游投诉处理，旅游市场秩序进一步规范 一要突出规划引领作用，搞好旅游业发展顶层设计。二要突出提高供给水平，深入推进旅游业供给侧结构性改革。三要突出资源整合，培育壮大旅游市场主体。四要突出惠民富民，增强旅游业对扶贫的带动作用。五要突出旅游线路品牌，打造特色旅游景观带。六要突出全覆盖立体化，加强旅游宣传促销。七要突出群众满意度，加大旅游市场秩序整治力度。 （二）自觉接受市人大的监督，贯彻人大决议、办理代表建议 市人大常委会分别于2014年和2015年，对《旅游法》、《包头市旅游条例》实施情况进行了执法检查和跟踪检查，我局积极配合市人大执法检查组的相关工作，认真落实市人大提出的意见，及时进行整改。 （六）文明旅游和旅游诚信建设不断提升 一是成立包头市旅游交通委员会，投资24.6亿元，建设549公里旅游公路。二是增加了通往国内和国际重要城市的航班，开通了通往五当召、石门景区等主要景区的直通车，在飞机场、汽车站和主要街道等地共设立游客集散中心和游客咨询服务中心13个。三是在高速、国道和市内主要交通干线，共设立旅游标识标牌216块。 （一）认真开展《旅游法》和《包头市旅游条例》执法检查的落实配合工作 一是旅游产品亮点不足，吸引力不强。二是旅游资源内涵挖掘不够。三是区域旅游合作缺少特色。四是旅游基础服务设施相对不足。 一是全面提升有诉必办意识，畅通电话投诉、网络投诉等多种渠道，做到受理率、处理率、结案率、满意率100%。二是出台了《关于对希拉穆仁景区骑马经营项目进行专项整顿方案》，在达茂旗成立“1+3”旅游综合执法机构和全域旅游服务中心，组建旅游警察、旅游巡回法庭、工商旅游分局等机构。三是建立旅游联合执法机制，每年与公安、工商、食药、交通等部门联合开展旅游市场秩序专项检查。四是加强领导班子和队伍建设，认真落实我局“三个当天务必”和“三不放过”工作法，在全市的政风行风评议中，连续三年排全市社会管理类第一名。 （二）大力推进重点项目建设 一是依法治旅稳步推进。2014年以来，出台了《关于进一步加快旅游业发展的实施意见》、《支持促进我市服务业发展的八条政策措施》等20多项政策措施。二是科学规划，引领旅游业发展。编制了《包头市旅游总体规划》、《包头市旅游产业发展规划》、《包头市旅游业十三五规划》等规划。全市各旗县区和稀土高新区也编制了本地区旅游发展规划。五当召、美岱召、希拉穆仁草原等重点旅游景区均编制了旅游景区建设规划。 （一）以政策为引导，加快旅游顶层设计 二是旅游产业规模不断扩大。全市共有旅游集散中心10家；旅行社91家；星级饭店26家；A级景区27家（其中4A级景区6家）；国家级和自治区工业旅游示范点4家；全国和自治区休闲农业与乡村旅游示范点5家；自治区星级乡村旅游接待户71家；全市拥有导游员1539人。 |