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按照省委省政府《关于深化综合行政执法体制改革的指导意见》（晋发〔2016〕32号）精神，将市旅游部门行政科室和事业单位承担的行政执法职责和队伍与城区、矿区、南郊区旅游部门及事业单位承担的行政执法职责和队伍整合，组建大同市旅游综合行政执法队，隶属市旅发委，统一行使法律法规明确的旅游行政主管部门的行政处罚权。建立健全旅游案件联合查办、旅游投诉统一受理的综合监管机制，强化全市旅游市场秩序和服务质量的综合监管。 （四）全力推进智慧旅游 加强旅游综合信息平台建设。把智慧旅游和全域化旅游有机结合，强化智慧旅游顶层设计和系统化建设，建立具有旅游综合大数据汇总分析、旅游监测、公共服务、旅游资源展示体验、旅游商品展示交易等功能的平台。成立公益一类事业单位大同市旅游数据中心，负责全市旅游信息数据的监测、统计、分析，及全市旅游公共信息和咨询服务平台的信息化建设和运行维护，向游客提供景区、线路、交通、气象、住宿、安全、医疗急救等必要信息和咨询服务。 加强景区研究策划。充分发挥专业人才作用，充实相关机构力量，加强全市旅游景区发展研究，策划全市旅游营销方案，为全市旅游发展提供技术支撑。 加强旅游人才队伍培养建设。实施人才强旅、科教兴旅战略，大力引进和培养智慧旅游、旅游规划、市场营销、创意策划等紧缺专业型人才。协调大同大学加强旅游专业设置，在大同市财会学校加挂大同市旅游职业学院牌子，在市职业学校创造条件，设立旅游专业，为全市旅游产业发展培养专业人才队伍。 （五）加快组建大同文化旅游集团 坚持“政府主导、市场运作、社会参与”的原则，以资源、资产、资金及资本的集聚、整合、放大为核心，采取政府控股、民间资本参与、多种投资主体相结合的方式，以经发投为主，组建专业化、市场化、规模化运作的大同文化旅游集团，发挥龙头引领作用，增强全市旅游集散服务和保障功能。 三、推进实施 市编办尽快将市旅发委的组建按程序报省编办批复，会同旅发委尽快组建市旅游数据中心。 市旅发委、国资委尽快制定大同文化旅游集团组建方案并组织实施。市旅发委会同市规划局抓紧旅游景区策划研究所的组建。市教育局、财政局等部门抓紧与大同大学联系协调，加强旅游人才培养，抓紧旅游职业学院挂牌、职业学校旅游专业设置等工作。 市旅发委及相关部门要牢牢把握深化旅游发展的重大机遇，大胆探索促进我市旅游管理体制机制改革创新的政策措施，加强协调配合，促进我市旅游业尽快明显发展。 大同市人民政府办公厅 2016年12月20日
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