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编者按： 《丽水市城市总体规划（2013-2030年）》于2017年5月10日经省政府批准实施。本次规划全面贯彻落实科学发展观，以“四个全面”战略布局为统领，以“八八战略”为总纲，树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持以“绿水青山就是金山银山”为指导思想，围绕“秀山丽水、养生福地、长寿之乡”的区域定位，以培育生态旅游为“第一战略支柱产业”和“国家全域旅游示范市”为核心目标，以全域景区化打造美丽城乡为重要支撑，选择生态、集约、高效的新型城市化发展路径，将丽水培育成为新常态下山水城市新标杆，全面推进具有国际影响力的生态旅游名城建设。

《总体规划》确立了国际生态旅游城市、国家生态文明先行示范区、浙江省历史文化名城和浙西南中心城市的城市定位。规划2030年市域总人口315万人,其中城镇常住人口242万人，中心城市常住人口70万人。中心城市的城市建设用地控制在87.5平方公里以内。按照“一心两轴、四区四级”的市域空间结构,推进城镇体系结构优化和城乡统筹发展。以瓯江（南明湖）为轴线形成“一江双城三片”的空间结构。中心城市坚持“青山画城、绿水兴城、文化荣城”的特色发展理念,形成“北居中闲南工”的空间功能布局。

丽水城市景观

据了解，丽水城市总体规划（2004-2020）基本实现主要规划目标，实施过程中，遵循城市发展规律，“城市南进、产业东扩”，形成“一江双城”的城市总体框架，规划目的基本落实，节约耕地资源效果明显。但同时，城市建设用地结构不合理现象逐步显现，新兴产业空间和新兴区块需要统筹整合，上一版城市总体规划显出其时代局限性。

新一轮总规在上一版总规基础上，调整了规划范围，进一步提升城市性质，将青山画城、绿水兴城、文化荣城的发展理念和望山见水记乡愁有机结合，探索城市发展新路径。

丽水城市层次规划图

空间布局更优化 推进新型城镇化发展

市域空间结构

结合杭闽广轴线和港口—腹地轴线，围绕“112”城市组团发展体系，结合“小县大城、小县名城、组团发展、生态链接”模式，规划形成“一心两轴、四区四级”的市域空间结构,推进城镇体系结构的优化和城乡统筹发展。

一心：提高中心城市首位度，强化中心城市和市域地理中心（云和县）一体化发展，视条件成熟时，适时启动撤县设区，做大做强中心城市，提升中心城市辐射能力。

两轴：缙丽龙庆城镇发展轴北承金义、南接南平，遂松丽青城镇发展轴东启温州、西临衢州，两轴驱动，引领区域中心城市和各县市协同发展。

四区：缙云组团集聚区、松阳-遂昌组团集聚区、青田组团集聚区、龙泉-庆元组团集聚区。

四级：注重城乡统筹，构筑丽水中心城市、县市域中心城市、中心镇（卫星镇）、一般镇为层级骨干的城镇规划体系。

市域城镇体系

1个市域中心城市、1个市域次中心城市（龙泉城市），7个县城，2个小城市试点镇（壶镇镇、温溪镇）、20个中心镇、24个一般镇构成的全域统筹、协调发展的城镇体系。

市域中心城市：丽水

市域次中心城市、县城、小城市试点镇：龙泉城市（次中心城市）、缙云县城、青田县城、遂昌县城、松阳县城、云和县城、庆元县城、景宁县城、壶镇小城市、温溪小城市

中心镇：碧湖、大港头、老竹、新建、舒洪、腊口、海口、船寮、八都、查田、竹口、荷地、古市、玉岩、湖山-金竹、石练-大拓、安仁、崇头、沙湾、东坑

一般镇：雅溪、大源、大洋、北山、仁庄、住龙、锦溪、上垟、屏南、小梅、大东坝、象溪、黄沙腰、王村口、垵口、北界-新路湾、紧水滩、石塘、九龙乡、渤海、英川、黄田、安南、左溪

以城乡统筹为第一抓手，合理划分城市功能分区，凸显城市主题功能特色，塑造城市山水格局。以美丽县城、美丽乡村建设为指引，进一步优化城市空间轮廓，彰显地域特色，形成品牌集聚效应。

丽水城市发展轴线

全域统筹齐发展 打造绿色发展全国样板

市域旅游规划

以培育生态旅游为“第一战略支柱产业”和“国家全域旅游示范市”为核心目标，以“生态、人文、健康、长寿”为核心竞争力，以大景区为核心，推进相关景区连点成线、聚点成块，规划形成“一心一轴五级”的市域旅游格局。

一心：即市域旅游中心城市，丽水中心城市是全市的旅游综合服务中心，承担丽水全域旅游集散、旅游信息、旅游接待、旅游会展、旅游节庆等功能。

一轴：即瓯江生态旅游轴，依托瓯江山水廊道集聚沿线分布的景区、公园、自然保护区、风情小镇、传统村落等重要旅游吸引物，组织区域生态休闲养生旅游系统。

五级：1个市域旅游中心城市、8个旅游县城（一县一特色）、20个风情旅游小镇（一镇一风情）、200个旅游特色乡村（一村一品位）、一定数量旅游综合体（一项目一主题）。

生态产业布局

规划以推进国家生态文明先行示范区建设为重点，着眼于生态经济化、经济生态化，全面实施创新驱动发展战略，破解生态文明建设的瓶颈制约，转型升级壮大丽水产业，打造浙江省生态经济示范区。

第一产业：农业产业形成“四区六平台十大产业”，推进农业生态化、标准化、品牌化、电商化，培育“丽水山耕”区域品牌；林业产业形成“一园三区”。

第二产业：坚持合力布局集聚发展，形成以丽水生态产业集聚区为核心引领，以特色产业基地为多点支撑的“一心三片十园”的工业总体布局架构。

第三产业：大力发展八大城市现代服务业，特色发展八大生态休闲养生产业，规划形成十大生态服务业集聚区。

各县市区旅游发展导向

丽水各县市区树立其特色品牌，充分发挥当地特色，挖掘特色文化，打造一批别具风情的旅游度假目的地，以生态旅游产业化引领新型生态城镇化，全面建成全域化生态旅游名城。