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4. 旅游公共服务着力补短板。旅游公共服务短板是旅游发展不充分、不平衡的最直接表现。东岸集团、陆家嘴集团、地产集团在浦江东岸贯通时已做了很多公共服务配套工作，形成一些特色亮点；今年浦东旅游、公安、交通等部门联手在陆家嘴东昌路专门设置16个车位的旅游大巴专用停车区。根据市旅游局统一部署、借助去年成立的浦东旅游工作联席会议工作机制，下一步重点推进以下工作：

一是推进完善浦江东岸公共服务配套。浦江东岸连续22公里滨江岸线，明年主要是内涵功能提升，突显开放共享、生态活力和人文特色。结合东岸分段功能定位及旅游资源分布、客流情况等，浦东已拟订《黄浦江东岸公共空间贯通交通配套方案》，除公交、出租车停靠点配套，还新增7个旅游大巴上下客点。

2. 着力打造“全域旅游”。根据市旅游局全域旅游工作推进会精神，浦东将分步推进“全域旅游”工作。先行在国际旅游度假区、小陆家嘴、浦江东岸、临港滴水湖、世纪公园区域、世博地区等条件较成熟区域，按全域旅游示范区创建工作导则开展创建，突出打造休闲旅游区功能及公共服务配套。

三是全力做好安全保障。督促落实各旅游企业承担履行安全主体责任，在旅游企业日常运行、节庆活动筹办等工作中会同相关法定职能部门共同做好安全检查、安全隐患督促整改，确保旅游工作中不出安全事故。

一、目前发展情况

3. 培育浦东旅游新增长点，完善浦区旅游产业体系。一是推进直接旅游大项目，明年临港地区海昌海洋公园开业运营（投资额40亿），这是明年浦东旅游新增长点。二是强化与商文体农等产业融合发展，继续推动祝桥奥特莱斯、长泰广场等一批新兴商业广场向景区规范并行建设发展；在度假区周边镇范围内，扩大特色民宿试点；临港上海天文馆、冰雪世界、上图东馆、上博东馆、大歌剧院、世博文化公园浦东一批承载旅游功能的大项目明年进入集中建设期，继续与相关开发运营主体保持良好协作。三是发挥浦东自贸区优势，支持外商投资旅游、国际龙头企业全球会议在浦东召开；Worldventure世界环旅集团将在浦东投资运营，市旅游局也大力支持，将有效促进入境旅游业务。

2. 旅游产品及旅游线路多样。陆家嘴区域以上海中心、东方明珠为代表的四高，构成浦东都市观光旅游的主阵地，也是市场“上海一日游”的必到之地。上海科技馆、野生动物园等成为浦东亲子游、科普游的必去场所，特别是周末、寒暑假期间，成为长三角区域旅行社的旺销旅游产品。国际旅游度假区、特色民宿试点开业运营，带动浦东乡村休闲游产品线路也渐趋成熟，成为浦东及本市居民周末短途休闲度假的首选去处。

1. 旅游资源丰富。一是纳入旅游质量标准管理的旅游资源。浦东共有A级旅游景区21个，占全市A级旅游景区（点）22.47%，其中上海3个5A级景区（点）全在浦东，4A级景区（点）6个。还有已正式运行一年多的上海国际旅游度假区、上海迪士尼乐园。二是承载旅游目的地功能的其它社会资源。浦江东岸22公里即将贯通，大飞机、通用汽车等也是特色工业旅游新增长点，浦东还有3个中国历史文化古镇、59个科普教育基地、56个非物质文化遗产、63个文物保护单位，以及多个美术馆、博物馆（如中华艺术宫、观复博物馆、龙美术馆、震旦博物馆）等。三是知名的节庆活动。如上海旅游节系列活动、“上海桃花节”、临港滴水湖上海第一缕阳光迎新跑、东方明珠“登高迎新年”、“彩色跑”、“简单生活节”等具有一定影响力的活动。品牌效应明显。

3. 旅游企业能级高。从数量上看，浦东新区共有挂牌星级酒店48家（占全市近20%，相当于星级标准的有70多家）、旅行社总数为271家（占全市17.29%）。其中五星级酒店23家（占全市近30%）、四星级16家（占全市近20%），获得3A级以上旅行社有50家。从资本结构来看，国有资本、民营资本、外资均有涉及，其中投资经营酒店的外资最多，且多是国际知名品牌，如洲际酒店集团。从注册资本金规模来看，有注册资本金200亿的申迪集团、申迪旅游度假开发有限公司。经济贡献方面，2016年税收超过千万的旅游会展企业有18家，税收过亿的有3家。获得总部企业认定的有3家，有旅游投资业务的总部企业还有多家。

旅游已从少数人的奢侈品成为人民群众大众化的日常消费，成为人民群众美好生活的重要内容、刚性需求。浦东旅游将“不忘初心，牢记使命”，努力开辟浦东旅游工作新征程：

二是继续做好“旅游厕所革命”。根据最新批示精神及市旅游局统一要求，正制订新三年行动计划、扎实推进，特别是在浦江东岸区域、A级景区范围、乡村旅游区域，切实提升旅游业品质。

今年国庆长假微信大数据显示，全国十大最受欢迎景区浦东有两个。

5. 进一步强化旅游市场监管。今年初，我委牵头打掉了世博、金桥地区涉嫌欺诈消费的2家玉石购物店，1-11月已处理旅游投诉239件（同比增长44.6%），并依法将涉及旅游企业的投诉信息进行了公开。明年按照市旅游局要求，落实浦东相关法定职责部门及属地政府部门责任，共同做好“一日游”规范化及集中整治旅游服务经营主体违法违规行为，切实维护游客合法权益。

浦东努力打造城市旅游新名片，瞄准全域旅游新标杆

重点推进打造浦东陆家嘴、民生港码头、世博、前滩等四个旅游公共服务区，小陆家嘴区域信息服务亭数量上由1个扩充至3个，再加东岸“望江驿”等若干个，并向智能化无人值守升级。新华绿地驿站已作为综合性旅游服务中心纳入2018年市政府实事工程，将提供景区票务服务、信息咨询、交通集散、旅游厕所、便利购物、导游导览、应急救助等功能服务，成为高标准、地标性、开放式、多功能的旅游公共服务设施，让浦江东岸成为最美东岸、幸福东岸。

今年1至11月，浦东旅游业累计直接营业收入231.25亿元，累计接待游客4845.20万人次，比去年同期分别增加约40%和20%；其中度假区1-11月累计接待游客1698万人次（第三季度同比增长8%），日均客流5.5万人次。迪士尼溢出效应逐步显现，直接拉动社零净增，带动旅游及文化消费类营业收入增长，成为新的旅游消费增长点。

二、2018年浦东旅游新目标新举措

1. 2018年旅游发展目标。预计明年浦东旅游直接收入280亿元，增幅15%以上；旅游接待人数5800万，增幅15%以上；立争旅游产业占浦东新区GDP超过5%，对GDP综合贡献率达到12%。