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除此之外，雄安新区还将构建“四纵三横”的高速公路网，即京港澳高速、大广高速、京雄高速、新机场至德州高速和荣乌高速（新线）、津雄高速（原荣乌高速）、津石高速。这些外围交通的建成将使雄安成为京津冀的新枢纽。 京雄城际铁路已于今年2月28日动工，而在起步区先期建设的则是启动区。按照规划，启动区位于起步区内，包括“方城”东侧两个组团的大部分，建设用地面积20至30平方公里，容纳大约30万人。 雄安新区管委会规划建设组一位负责人告诉《中国新闻周刊》，启动区的选址一方面是因为该区域场地条件比较好，另一方面是因为靠近容城东侧的安置区，便于区域内群众的搬迁安置。 根据《纲要》，启动区将重点承接北京非首都功能疏解，提供优质公共服务，集聚一批互联网、大数据、人工智能、前沿信息技术、生物技术、现代金融、总部经济等，发挥引领带动作用。 据悉，由北京市援助建设的北海幼儿园、史家胡同小学、北京四中、宣武医院也都位于启动区之内。 殷会良介绍说，启动区是一个功能齐备、相对独立的区域，建好后就可以自我运转，“建设一片，成熟一片，然后再开发下一个组团”。 在城市风貌方面，《纲要》也作了明确的规划。杨保军告诉《中国新闻周刊》，新区原则上不建高楼大厦，不会建成水泥森林和玻璃幕墙，不搞奇奇怪怪的建筑；同时也避免千城一面，通过对不同地区建筑空间组合设计的引导，构建多样化、有活力的建筑空间环境，塑造轮廓舒展、韵律起伏的城市天际线，再现林淀环绕的华北水乡、城绿交融的中国画卷。 “概括起来，就是十二个字，中华风范、淀泊风光、创新风尚。” 他说。
生态格局：一淀、三带、九片、多廊 生态环境的保护和治理，是雄安新区规划的重要内容之一。早在2016年5月27日中共中央政治局会议决定设立雄安新区之初，就提出新区绝不能再走先污染后治理的老路，并把“绿色生态宜居新城区”明确为雄安的四大定位之一。 根据《纲要》，新区的蓝绿空间占比将不低于70%，开发建设用地不超过30%。中规院规划研究中心主任殷会良在接受《中国新闻周刊》采访时表示，这个比例的确定明确了雄安新区开发与保护的总体格局。 殷会良说，这些控制线的划定，确保了新区的生态空间，使人与自然能有一个相对和谐共处的空间比例。 为了打造优美的自然生态环境，《纲要》提出，雄安新区将构建一个“一淀、三带、九片、多廊”的生态格局，形成林城相融、林水相依的生态城市。 “一淀”即开展白洋淀环境治理和生态修复，恢复“华北之肾”功能；“三带”即建设环白洋淀绿化带、环起步区绿化带、环新区绿化带；“九片”即在城市组团间和重要生态涵养区建设九片大型森林斑块；“多廊”即沿新区主要河流和交通干线两侧建设多条绿色生态廊道，发挥护蓝、增绿、通风、降尘等作用。 除此之外，新区还将开展大规模植树造林，使森林覆盖率由现在的11%提高到40%。 在起步区内，则通过修建郊野生态公园、综合公园及社区公园，构建宜人便民的公园体系，塑造森林环城、湿地入城的高品质城区生态环境，实现3公里进森林、1公里进林带、300米进公园、街道100%林荫化、绿化覆盖率达到50%。 白洋淀的治理和保护，是整个新区生态规划的重中之重。为了突出这项工作，中央在决定设立雄安新区之后，在正常的规划之外，专门启动了针对白洋淀生态环境治理和保护的规划（以下简称《白规》），并把这一规划置于和总体规划同等重要的位置。 负责牵头编制《白规》的中国科学院生态环境研究中心曲久辉院士在接受《中国新闻周刊》采访时表示，治理白洋淀的总体思路可以概括为八个字：补水、治污、搬迁、清淤。 在曲久辉看来，白洋淀目前的问题主要有三个。首先是缺水，因为缺水，淀区面积已经从最初的300多平方公里缩减到现在的150平方公里左右；其次是污染，上游部分城市污水直接排入淀中，再加上淀中村的排污；第三是生境破碎，导致水体自净能力下降。 针对上述三个问题，曲久辉领导的《白规》编制团队提出，要恢复白洋淀“华北之肾”的功能，前提是要补水，让淀区面积恢复到原来的大小。据悉，这一建议已经得到采纳。这次公布的《纲要》明确，通过引黄入冀补淀工程和上游水库补水等措施，淀区正常水位稳定保持在6.5米至7米。 上游部分城市污水顺着河流汇入淀中，是造成白洋淀水质污染的主要原因之一。白洋淀由于地势较低，历史上汇入淀中的河流有八条之多。因为缺水，现在大部分已经断流，有水的还有两条，分别流经上游的保定市和高阳县。 《白规》编制团队成员之一、中国科学院生态环境研究中心研究员单保庆告诉《中国新闻周刊》，对白洋淀的治理必须从全流域层面部署，仅仅治理白洋淀没有意义。他说，这牵涉到整个流域产业结构的调整、河流水质的管理、污染治理体系的完善等，是一项极其复杂的综合工程。 对此，《纲要》也给出了解决方案，提出推动区域环境协同治理。新区及周边和上游地区协同制定产业政策，实行负面清单制度，依法关停、严禁新建高污染、高耗能企业和项目。 此外，《纲要》还提出科学有序实施淀内生态清淤，消除内源污染，修复水体底部水生动物栖息生态环境，提升淀泊水环境质量，将白洋淀水质逐步恢复到Ⅲ-Ⅳ类。同时，对现有苇田荷塘进行改造，恢复白洋淀特有的“荷塘苇海”自然景观。 对白洋淀的远期规划，则是建设国家公园。通过保护淀区独特的自然生境和景观，保持淀区湿地生态系统完整性，努力建成人与自然和谐共生的试验区和科普教育基地。 |
