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索引号： 035200000/2018-00153 信息分类： 最新信息公开

发布机构： 大同市政府办公厅 发布日期： 2018-04-17 11:14

标题： 关于促进我市星级饭店发展的建议的提案的答复 文号：

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提案内容:

旅游业国际化竞争日趋激烈,美国、日本、西班牙、澳大利亚、英国等国家把旅游业放在重要位置,中国将旅游业定位为战略性支柱产业。全国各省市加大旅游业相关产业投资,饭店业成为热门投资方向,数量激增,据中国酒店行业报告统计,2007年高星级饭店数量1964家,2014年达到3201家。随着人们旅游消费需求变化,旅游政策变化,经济形势变化,星级饭店数量不断增长,也面临着激烈竞争和发展困难。

大同饭店业在国际和国内形势变化下发展存在自身特点和情况。从政策变化、经济形势、互联网+、人才市场、转型发展等方面调研了解情况,存在问题归纳如下:

一、政策变化、市场结构调整、营销模式改变对饭店业影响大

旅游市场不断做大,餐饮市场多元化,特色餐饮多种多样,星级饭店放下身段,调整价格,主动提出“大众化消费,星级服务”的口号,积极开辟客源市场,加快了市场化进程,同时发挥饭店宴会厅优势,竞争家庭消费的婚宴市场和综合消费的商务会议市场。饭店业市场结构由传统餐饮的高档消费向特色餐饮的理性消费转变。OTA(在线旅行社)、美团、微支付等互联网营销模式改变着人们的消费习惯和方式,对饭店业发展既是拓宽营销渠道的机遇,同时也面临着市场利润分割的挑战。

二、竞价式营销向竞质式营销转变

近年,星级酒店市场需求增速趋减,“价格战”成为市场营销的主要竞争方式。经过饭店业“市场洗牌”,消费者越来越注重消费体验,饭店业也必将向竞质方向转变。因为竞价只能短暂生存,竞质才能使生命力长久。

三、行业人员流动快,人力资源成本高,人才短缺,创新不足

饭店业严重缺乏从业人员,各家饭店通过提高工资和福利待遇争取从业人员以满足正常经营的人力需求,人力资源成本不断上涨。近年,餐饮业呈现从单一传统形式向多元化方向发展,火锅、自助餐、快餐、特色餐饮等新型时尚餐饮备受年轻一代青睐,面对变化多样的现代餐饮,星级饭店传统餐饮需要积极转型,面向大众化,面向老百姓,创新创特色,而此方面的专业型人才更是严重缺乏,制约了创新发展,导致经营收入下滑,利润降低,发展受限。

四、行业培训成本高,效果不佳

饭店间的竞争其实就是人才竞争。每家饭店都投入时间和精力为员工培训,分为内训和外训。存在共性问题:一是内训机制不完善,培训不系统化、培训师不专业,培训经常流于形式;二是考核机制不健全,饭店负责人和员工重视程度不够,难以达到培训预期效果;三是外训费用高,受训人数有限。四是人员流失快对饭店培训成果破坏性大,消弱了饭店对员工培训的积极性,同时也增大了培训难度。

为此建议:

一、适应政策和市场变化,促进星级饭店业经营发展

一是饭店业认真贯彻落实八项规定,大力倡导厉行节约、反对浪费。积极推行“光盘行动”,制定小例菜、半份菜,逐步培养消费者反对浪费的饮食习惯。二是为了适应新政策标准要求,星级饭店推出接待新模式——会议自助简餐,落实中央节俭精神。三是结合市场实际情况调整餐饮住宿价格标准,创新发展,突出特色,开启星级饭店大众化路线发展新模式。

二、做好城市旅游营销,做大客源市场

围绕旅游基本六要素:吃、住、行、游、购、娱,升级服务,以质为本,让游客尽情品尝大同美食,了解大同餐饮文化。在酒店享受温馨舒适的睡眠,体验热情周到的服务。城市间、景区间交通便捷省时。在大同方特欢乐世界的基础上,挖掘文化产业潜力,开发更多体验感强的娱乐项目。加强与会展中介合作,承办国际性、全国性的大型商务会议。鼓励和支持民间加强交流合作,举办各类活动。利用商业贸易资源、自然气候资源、养生温泉资源、历史文化资源、宗教文化资源、乡村旅游资源、古城墙文物资源、火山地质公园、煤矿资源等,不断开发商务旅游、养生旅游、休闲度假、学术旅游、探索旅游,丰富旅游淡季活动内容。塑造大同旅游品牌形象,吸引更多宾客来同旅游。

三、建立行业人才库,维护人力资源市场有序健康发展

以市、县为层级建立饭店行业人才库,着重对领导核心层职业经理人、专业职业经理人和储备层职业经理建档备案。重视和加强培训,培训必须系统化实时化,实用性可操作性强,不断提升管理人才职业素养,打造专业化水平管理团队。建立饭店业总经理俱乐部,加强交流,拓宽视野,更新理念,提升品质。协调职业经理人和饭店业主关系,增强彼此信任度,起到桥梁和纽带的作用。加强对企业和从业人员的阳光监督,增强行业自律,对不重合同守信誉的企业通报批评,对故意泄露企业经营机密,违法违规影响恶劣的人列入黑名单并通报。逐步完善和健全从业人员管理体制,进行首次从业人员备案,重视其职业发展和规划。搭建大同市饭店业人才市场平台,打造有序的人员流动环境。加强数据管理和分析,维护和稳定市场人力资源供需平衡。

四、注重培养人才,引进行业人才,助力旅游业发展

在各校开设饭店专业,扩大办学规模,培养更多专业人才以满足市场需求。创新和搭建校企办学模式,无缝衔接市场需求与学校培养导向,充分发挥高等教育在市场经济中的作用。鼓励民营资本办学,在享受公办优惠政策的同时,加大办学扶持力度,打造饭店业培训教育集团品牌。将饭店业管理人才列入引进优秀人才范围,本人、配偶及子女均享受本市常驻户口居民同等待遇,在医疗,住房、户口、子女入托入学等问题享受优惠政策,简化程序,提高效率,切实解决来同工作后顾之忧。

关于市政协十四届一次会议第112号建议的答复

尊敬的李泽光委员:

您好!您在市政协十四届一次会议上提出的“关于促进我市星级饭店发展的建议”收悉。经研究后,现答复如下:

一、这一建议提的很好,对当前我市发展的现状和存在的问题进行了深度剖析,并提出了健康发展的有效建议,对改进政府工作具有很好的参考价值和指导意义。

二、餐饮服务行业是民生发展的重要组成部分,是百业共进的载体工程。大同餐饮业经过多年的发展,已变得成熟和理性,当前的餐饮市场丰富多彩,经营业态多样化。市商务局始终把餐饮业发展作为重头戏,力促餐饮行业健康有序发展,全市餐饮业发展已趋向好,经济收入明显提升。一是邀请我市各大宾馆饭店召开座谈会,发出《关于开展餐饮住宿业规范经营活动的倡议书》,倡导各大宾馆饭店在古城灯会期间诚信经营,确保优质服务,杜绝恶性涨价。引导餐饮企业在全员范围内开展“我是大同人、当好城市宣传员”活动,利用住宿接待或用餐服务等时节,主动为游客宣传讲解大同历史、文化、旅游景点,人人争做城市宣传员,让游客从细节感受大同的温暖与魅力。二是开展宣传活动,营造良好的环境氛围。城区、南郊区和矿区商务局对辖区内大型的住宿企业进行走访,安排相关事宜,传达张贴宣传标语、悬挂横幅、利用LED播放宣传口号,引导大型饭店外围实施亮化美化,营造宣传良好的氛围,倡导绿色消费文明点餐、适量点餐等。同时建立了微信联络群,随时掌握客房住宿信息,为古都灯会做好应急保障。三是编印《大同市商务旅游住宿服务指南》,将城市的主要景点、350家住宿企业名称、类型、联系方式、床位数等信息汇集编印成册,发放到相关单位、餐饮住宿企业让外地游客能方便地选择适合入住的酒店,为游客提供适时、准确、方便的导引服务。

三、对于您提出的关于餐饮业发展建议,我们将做进一步研究,认真采纳和落实。加快星级饭店业的转型发展,要注意做好三个方面。